社会化服务面临“小农不想用 大户不够用”尴尬

        眼下，重庆正值农田春管时节。记者深入田间地头采访，发现农业社会化服务在一些地方面临着“小农不想用、大户不够用”的问题。散户种地分散、规模小，对社会化服务需求不多；而对不少专业大户而言，现有社会化服务发展又尚处起步阶段，服务组织少、水平低、项目单一，有时“花钱也难买服务”。 

      “一家一户种地，购买社会化服务不划算，这是影响散户需求的重要原因。”重庆南川区凤修农机专业合作社理事长谢成志说，不少农民还是习惯自给自足的传统耕作方式。

      以机耕、机收、机防等为主要内容的农业社会化服务，可有效节省劳力，降低成本，提高种地效益。但类似重庆这样的丘陵农区，田块分散、零碎，社会化服务成本相对较高，对农民“节支增收”作用有限。

      “为了提高种地效益，农技部门也在努力向农民推广作物种植新技术，但农民人均也就‘一亩三分地’，技术再好，直接效益也不突出。”铜梁县农业技术服务中心主任李刚给记者举了一个例子，近几年，县里一直向农民提供水稻密植技术服务，亩均单产能提高50斤左右。但不少农民说，50斤稻谷折算成现金，也就70多块钱，还比不上打工一天的收入。

      与普通散户对社会化服务需求不足形成鲜明对比的是，随着农村土地加速流转，不少农业新型经营主体对个性化、专业化的社会化服务需求强烈。但从目前来看，各地农业社会化服务发展仍处于起步阶段，服务组织少、服务项目少、水平低，难以满足大户需要。

      在重庆农业大区南川区，区农技站站长宋敏说：“南川耕地面积超过80万亩，土地流转面积接近40％，但区内能实现机耕、机收、机防等全程社会化服务的耕地面积不足2万亩，运转相对较好的农机合作社也就两三家。面对雨后春笋般涌现的农业大户，社会化服务‘小马难拉大车’”。

      同时，类似农产品质量检测、土壤墒情、虫情监测、市场信息服务、农产品品牌建设等新兴社会化服务内容，在不少农区发展滞后。在涪陵区白涛镇，农民袁代祥从2009年起流转300多亩土地，组建蔬菜专业合作社。“现在最担心的就是市场波动大、菜价预警信息难获得。如果有这些专业服务，我们愿意花高价买。但这些服务内容现在还是空白。”袁代祥说。

      采访中，不少基层农业干部认为，现在农业大户遇到不少新难题，社会化服务发展滞后是一个重要原因。因此，应针对不同经营主体对社会化服务的不同需求，政府部门应采取有针对性的举措，一方面着力拓展普惠性社会化服务范围，重点向散户提供公益性免费产品；另一方面，可以政府购买服务、核定服务成本予以补贴等方式，培育服务市场、降低服务价格，满足农业大户种地新需求。（作者：新华社  李松）

        信息来源：中国农业机械化信息网 14-06-05