社会办医期盼细则落地 拆除“玻璃门”

  　　“最近两三年政府密集出台了一系列鼓励社会资本办医的政策，这是重大的利好消息，但仍面临诸多门槛。”近日，人民日报高级记者白剑峰在做客人民网“诊脉民营医院”系列访谈时表示，社会资本办医政策框架已建立，细则如不落地，犹如“玻璃门”把好政策挡在门外。【访谈：白剑峰、张阳诊脉民营医院】

　　“我们国家已经进入老龄化社会，相对应的医疗健康需求在迅速增加。”白剑峰指出，人一生中大约80%的医疗费是在60岁以后花掉的，医疗需求在迅速释放，但是医疗总量不足，数额巨大的需求光靠政府的投入远远不够。

　　目前，社会办医的政策框架已经建立了，但是还有很多的关键环节有待落地，比如行业的准入，人才的释放以及市场空间扩大等。

　　行业准入要打破现有僵局。“政策上虽然说要简化行政审批程序，放宽对社会资本进入医疗行业的门槛，事实上很多地方没有细则。”

　　白剑峰指出，民营医院在审批过程中仍然面临很多门槛，比如在医疗机构的数量设置上，或者相互之间的距离上都有一定限制，而这些限制都是不应该有的障碍。政府应该放开审批程序，把过去“串联式审批”变成“并联式审批”，各个部门同时办公，缩短审批以后对于释放资本活力有重大作用。

　　人才管理死板流动性需加强。以我国对于医生的执业地点管理为例，公立医院基本都是全职医生，很少在公立医院见到兼职的医生，国际经验则并非如此。应允许医生多点执业，在一家医院全职或者兼职都可以。

　　目前我国对医疗人才管理非常死板，用一个模式管理医生，而医生的资源是医疗行业的核心资源，如果人才不能释放整个行业很难发展起来，民营医院没有人才就发展不起来。

　　开放市场空间给民营医院机会。白剑峰认为，民营医院和公立医院定位应该有差异，由公立医院来保证基本医疗，民营医院走高端路线。

　　但是由于财政投入以及其他的定价政策不到位，导致特需医疗服务主要由公立医院来做，压缩掉了民营医院的发展空间，导致数量众多的民营医院打擦边球，靠欺骗、医疗欺诈来生存。此外，在医保定点上对民营医院也略显不公，民营医院很难获得医保的认可，或者需要经过很多年的考察才能进入。

　　总之，政策虽然有了框架，但是没有细则，导致了政策没有落地。民营医院非常期盼尽快让政策落地，有了实施细则才能快速发展起来。

　　“社会资本办医是大趋势，很多社会资本都在瞄准健康服务产业，希望进军这个领域，能够在这个产业有所发展。”

　　最后，白剑峰提醒，投资者一定要有长期的心态，不能追求赚快钱，希望圈钱上市再卖掉。要认识到医疗行业的特殊性，这个行业本质上是为了治病救人，不能把利益放在第一位。“如果只追求利益建议去投资其他行业，医疗是个晚熟的行业，需要有耐心等待，也许培育周期十年、二十年、三十年，国外很多著名医疗品牌都在百年以上，几代人积累才能创建一个医疗品牌，未来的市场空间巨大，但是投资需谨慎。”

责编：李新培