着力解决农村基层党建突出问题

　　问题是时代的声音、实践的起点。省委书记王学军在全省农村基层党建工作会议暨优秀县委书记先进事迹报告会上的重要讲话，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，特别是在破解重点难点问题上提出了明确要求，为我们抓好农村基层党建工作指明了方向、提供了遵循。我们要按照省委部署要求，深入研究务实管用的措施办法，明确重点任务，解决突出问题，全面提升农村基层党建工作水平。

　　服务功能是基层党组织的“根”，只有把群众服务好，党组织才能在群众中有号召力。在突出政治引领的同时，强化服务功能，始终践行为民宗旨，坚持密切联系群众，注重把握群众需求变化和特点，多提供“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事，做到群众意见认真吸收、群众疑惑认真解答、群众冷暖认真关注、群众困难认真解决。积极创新方式方法，全面提升服务能力，不断完善为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程等服务载体，积极建设乡村综合管理服务平台和政府代办中心、便民服务中心，真正从距离上、心理上打通服务群众“最后一公里”。

　　有个好带头人，支部就坚强、村里就发展、群众就满意，这是无数实践证明了的成功经验。下大力气解决村党组织书记“人难选、无人选”的问题，花心思、“下深水”，在农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官中寻找人才、使用人才，选派第一书记到软弱涣散村和贫困村任职。着力抓好教育培训，坚持从严管理，健全和落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、经济责任审计等制度，督促村干部履职尽责、清白干事。

　　软弱涣散是农村基层党建工作的“软肋”，整顿软弱涣散村党组织是一项硬任务、长任务。运用好教育实践活动的经验，持续抓、反复抓，每年按一定比例倒排确定整顿对象，一个阵地一个阵地巩固，步步为营、久久为功，形成常态化机制。坚持一村一策，针对班子配备、党员队伍管理、党组织服务功能、管理不规范、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等突出问题，加强分类指导、综合施策，做到治软和治贫相结合，努力使“后进”变成“先进”。

　　抓基层强基础，必须有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。强化经费保障、阵地建设，保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费，推动村级组织活动场所建设全面达标。加强工作力量、工作指导，既下达“过河”的任务，又帮助解决“桥”和“船”的问题，切实为基层组织开展工作支招，为基层干部减负，让乡村干部由“忙事务”回归到“搞服务”。

　　加强农村基层党建工作，目的就是推动农村经济发展、民生改善、社会安定。以抓发展为己任，培育壮大集体经济，增加村级集体经济收入，逐步消灭无集体经营性收益的“空壳村”。以促改革为己任，认真落实创新农业经营方式、推进农村集体产权制度改革、深化农村土地制度改革等方面任务，让农村改革有力有序有效加以推进。以惠民生为己任，积极推动生态环境保护和美好乡村建设，把村级党组织建设成为农民群众的温馨家园，让广大群众有更多的获得感、幸福感。