河北省着力实现科技创新六大新突破

破解结构性矛盾、应对经济下行压力，科技创新是把“金钥匙”。2017年，河北省科技厅将以支撑引领供给侧结构性改革为主线，突出省外、省内两向协同，强化以科技创新引领产业选择、以产业创新引领转型升级、以制度创新引领双轮驱动，着力打造经济社会发展的新动能、新引擎、新支撑。

构建依靠科技创新支撑的经济体系和发展模式，培育创新主体、建设园区平台、推进协同创新、加强成果转化、支撑转型升级等是重要着力点。围绕“育新”、“调旧”协同发力，2017年，省科技厅量化考核、目标明确：

高新技术企业总量超2400家，科技型中小企业达5.2万家；省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院新增50个；京津技术输出成交额中，河北占比增长12.5%；技术合同交易额新增30亿元，全年专利申请量增长10%，万人发明专利拥有量达2.3件；规上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达19%。

尽管2016年河北省科技创新工作多点开花，如京津创新要素加速向河北聚集、高新技术产业增加值占工业增加值比重再创历史新高、出台了“3+N”等重大改革举措等等。但同时也必须认识到，河北省的科技工作还不能完全适应新的发展需要，研发投入低、转化能力弱、创新人才缺等短板依然存在。

短板，也是发展的潜力所在。围绕任务目标，省科技厅相关负责人表示，既要抓好整体推进，又要抓住重点难点，力争在关键领域、关键环节上，实现科技创新六大新突破。

促进“京津研发、河北转化”，在构建京津冀协同创新共同体上实现新突破。推进协同创新战略平台建设，完善“一南一北一环”布局，推动环首都现代农业科技示范带建设。开展关键技术联合攻关，重点在大数据等领域组织好50项京津重大成果在河北省孵化转化。打造创新型城市，加快提升区域创新功能，重点支持石、唐、秦争创国家创新型城市。

为供给侧结构性改革培育新动能，在引领产业选择上实现新突破。突出项目引领，重点实施“大智移云”等十大技术创新专项。突出园区引领，深化高新区机构编制、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设等改革。突出平台引领，推动骨干企业与高校院所产学研合作，建立大型仪器设备开放共享绩效评价和服务后补助制度。突出人才引领，实施科技英才“双百双千”工程，建立科技决策咨询制度。

集聚创新要素，在做大做强科技型企业上实现新突破。推动科技型中小企业“量质齐升”，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差异扶持、扩量提质。形成高新技术企业“梯队军团”，变认定为培育、变管理为服务，推动工作重心前移。促进创新激励政策精准落地，扩大科技创新券规模，加快推行研发准备金制度。

贴近社会关注热点，在推动绿色发展服务民生上实现新突破。更加注重环境治理，主动对接河北省“蓝天”、“碧水”、“净土”三大行动，加强先进适用技术研发。更加注重改善民生，瞄准食品安全、公共安全、医疗卫生等热点问题，切实加大科技研发投入。更加注重可持续发展实验区建设，突出问题导向，围绕美丽河北、健康河北、平安河北等目标，进一步整合资源、拓展平台、提能升级。

向改革要活力、要动力，在深化科技管理体制机制改革上实现新突破。深化科研领域“放管服”改革，推动16个配套实施细则落地见效。深化科技成果转化体制机制改革，重点推广科技成果市场定价、收益分配、产权管理、转化评价等四项机制。深化科技计划管理改革，完善跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。建立五项科技工作机制，即协同共建机制、厅市会商机制、部门联动机制、技术推送机制、政产学研联创机制。

增强创新主体内生动力，在推动大众创业万众创新上实现新突破。打造“双创”服务平台，重点建设国家级和省级众创空间80个、100个，星创天地200个。加大“双创”金融支持，大力发展创业投资和天使投资，完善科技型中小企业贷款风险补偿制度，力争全年新增科技贷款400亿元。开展“双创”系列活动，吸引创业导师1000人、创客30000人。营造“双创”良好氛围，加强科学普及和科技宣传，厚植创新文化土壤。