动真碰硬整改落实 健全制度治标治本

　　“行百里者半九十”。整改落实、建章立制，是教育实践活动最后取得实效、取信于民的关键一步。第二批活动单位敬终如始，善作善成，既坚持问题导向、立行立改，又着眼长远、标本兼治，力保活动取得长久功效。

　　 收尾不收场

　　——杜绝过关思想 打好攻坚战

　　教育实践活动，越到最后，越要坚持不懈，消除过关思想，克服松劲心态。

　　省委活动领导小组及时下发通知、召开会议，对抓好第三环节工作进行部署安排，要求以严的措施和纪律，扎实整改、建章立制，坚决防止虎头蛇尾、功亏一篑，做到思想上不放松、标准上不降低、工作上不松劲。

　　省领导深入调研、悉心指导。 9月中旬以来，省委书记张宝顺、省长王学军、省政协主席王明方、省委副书记李锦斌等19位领导，分别听取了基层联系点活动进展情况汇报，指导做好第三环节工作。在省领导的示范带动下，各级一把手带头抓，有力推动了活动深入扎实开展。

　　结合巡视、督导中发现的问题，有针对性地组织开展以“四个防止”为主要内容的“回头看”活动，逐一向市县进行“点对点”反馈，督促各地各单位查死角、堵漏洞、建机制，切实保证活动效果。各地对党政机关、执法部门、窗口单位等作风建设情况，进行明察暗访，并对发现的“四风”方面典型案例进行通报和曝光，督促各单位及时纠正问题，确保作风“痼疾”不反弹。

　　开门整改、群众参与，是教育实践活动的活力所在。我省利用安徽群众网这一平台，广泛收集网友留言所反映的问题，高度重视解决，分别反馈并督促相关地方和单位抓好整改落实，相继解决了中小学校舍建设、村村通工程等一批问题。各市、县(市、区)委结合自身实际，制定专项整治方案273个。

　　第二批活动单位以“钉钉子”精神，抓整改攻坚，建立整改台账，实行销号式管理，确保件件有落实，确保“活动收尾不收场”。有的单位还专门成立整改督办小组，建立整改情况通报制度，推动整改落实向纵深发展。

　　 立行抓整改

　　——顺应民意 敢于动真碰硬

　　“动人以言不如以行”。各地坚持以上率下，针对征求到的意见建议和查摆出来的问题，“一把手”既带头示范，又统筹推进，带领班子研究制定切实可行的整改措施，向党员群众公布整改方案、作出整改承诺，逐一研究解决，做到“一诺千金”。据统计，第二批活动单位领导班子共制定整改方案10200多个。

　　合肥列出问题清单，用建立台账的方式来抓整改。针对查摆出来的问题，实行项目化推进、台账式管理，逐项明确整改任务书、时间表，逐个销号。蚌埠市加强财务管理，规范公务接待，推进党务政务公开，全市“三公经费”支出下降30%以上，公务接待费减少800多万元。

　　整改，贵在“真”，重在“实”。我省既治“流行病”，又治“地方病”，深入开展“五整五建”专项行动，剑指沉疴顽疾，以铁的纪律、严的作风、硬的措施，突出抓住吃喝风、红包风、赌博风、走读风等“小四风”问题和乱占土地、乱建私房等重点问题，一项一项整治、一个一个突破，取得了明显成效，赢得了群众满意。其中，实施渔民上岸安居工程，目前已解决1.3万多户以船为家渔民生产生活困难问题。

　　正风肃纪，及时查处各种违规违纪行为，曝光侵害群众利益行为典型案例，起到了有力的震慑和警示作用。

　　8月13日，省委活动办下发通知，启动清理奢华浪费建设，重点清理整治超规模、超标准、超投资概算的，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的建设项目。省直14个部门协同作战，共同推进，组织各地认真开展自查自纠。

　　活动开展以来，各地初步解决“四风”问题13900多个；查处“小四风”问题典型案例640多个；查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私问题99个，处理173人；查处拖欠群众钱款克扣群众财物624起、处理423人；查处征地拆迁、涉农利益、安全生产、食品药品安全、环境保护等损害群众利益案件6500多起，处理6942人。

　　 治标更治本

　　——以制度刚性堵塞“四风”源头

　　制度，治根本，管长远。各地坚持务实管用，注重顶层设计，寻求解决“四风”问题的治本之策，着力破解作风建设中制度缺失和制度障碍问题。

　　着眼深挖“四风”问题背后的制度机制根源，省级层面重点围绕改进作风建设、促进勤政廉政、维护群众利益、加强基层基础、公权阳光运行等5个方面，建立完善相关制度规定。落实严控“三公”经费支出要求，健全完善“三公”经费预算约束、支出控制、通报预警、信息公开、监督检查、责任追究等各项机制。推行省级行政权力清单制度，将所有的行政权力纳入清单，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，扎紧制度笼子，落实“两个责任”，加强廉政风险防控。

　　按照“精而管用”要求，各地各单位认真抓好制度的研究论证，有针对性地做好“废改立”工作，不搞数量上的攀比，不层层制定相同制度，防止制度建设上的形式主义。目前，市县两级党委共确定重点制度建设计划353个，各地各单位累计新建制度20900余个、修订制度10100余个。

　　宿州市建立党代表结对联户制度，全市10902名省、市、县、乡4级党代会代表进万家门、知万家情、交万家友、解万家难，共帮助群众解决生产生活具体问题3.6万个。芜湖市建立和实行机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作制度，创新了新形势下群众工作的方法路径。

　　在抓好制度建设的同时，各地加大制度执行力度，开展经常性的监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起，形成制度刚性约束。今年以来，全省共查处违反中央八项规定问题763个，处理1114人，并先后分6批通报了34起典型案例。

　　贯彻群众路线没有休止符，党的作风建设永远在路上。深入整改，标本兼治，从体制机制上堵塞滋生“四风”源头，正有力促进改进作风的常态化、长效化，让群众看到变化、见到实效、增强信心，凝聚起开创各项事业发展新局面的强大动力。