省财政厅召开党组中心组理论学习扩大会议
9月26日,省财政厅召开党组中心组理论学习扩大会议,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神,认真贯彻省委、省政府关于加强政府性债务管理工作的部署要求,开展“改革与财政债务融资”专题学习研讨,进一步研究推进政府性债务融资管理工作。
罗建国指出,按照中央和省委、省政府的要求,2013年以来,我省在全国率先以省政府名义制定《关于进一步加强政府性债务管理的意见》,研究制定6个配套文件,初步建立了“1+6”的政府性债务管理制度体系,并探索融资模式创新,开展政府与社会资本合作,积极做大做强做优省市县政府性融资平台,着力发挥平台在经济发展中的筹资功能。总的来看,我省政府性债务余额增速放缓、管控成效明显。
罗建国强调,要深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“防控风险、严格审批、规范管理、服务发展”的目标,把加强财政债务融资管理摆上更加重要的议事日程,积极探索、勇于实践、开拓创新,开明渠、堵暗道,为推动全省经济社会持续健康较快发展做出新的贡献。
一要坚持财政债务融资发展观。始终坚持市场理念、契约理念和合同理念,发挥好政府引导作用,规范和创新债务融资方式,通过政府债务融资盘活资金、调度资金、节约资金、集约资金,服务地方经济社会发展。
二要坚持财政债务融资民生观。牢固树立民生财政理念,创新民生筹资机制,发挥财政资金杠杆作用,加强财政债务融资管理,吸引更多社会资金投入民生项目的建设、运行、维护和管理,不断增加公共产品有效供给,推进生态环保、教育助学、扶贫济困、社会养老等工作,切实让人民群众受益。
三要坚持财政债务融资绩效观。进一步提高债务融资的政府绩效、市场绩效、社会绩效、运行绩效和财政绩效,遵循市场在资源配置中的决定性作用,创新社会管理方式,规范财政政策、资金、项目绩效管理,努力推进债务融资实现滚动发展、可持续发展。
四要坚持财政债务融资风控观。牢固树立底线思维,增强风险防范意识,不断强化体系风控、规模风控、过程风控、阶段性风控、责任风控,积极构建自上而下、分级分类负责的政府性债务融资管理风控体系。