安徽正式“开晒”省级政府权力清单和责任清单 2015年全省推开

　　中安在线讯 10月31日上午，记者从安徽省召开的政府权力清单和责任清单制度建设新闻发布会获悉，安徽省级政府权力清单和责任清单今天起在省政府门户网站和省直各单位网站公布施行。纳入清理范围的75家单位，权力事项基数5405项，经审核减少3693项，精简68.3%。行政审批事项从316项减少到213项，精简32.6%。2015年，安徽省省市县三级都将建立政府权力清单和责任清单制度。

　　 全国首创同步推行权力清单、责任清单

　　“法定职责必须为，法无授权不可为。”建立权力清单和责任清单制度，就是要依法确权、依法确责、依法制权，把权力关进制度的笼子里，套上责任的“紧箍咒”，让政府的权力更加规范，让行驶权力的责任更加明确，让权力的运行更加公开透明。

　　安徽省编办主任罗昌平在新闻发布会上说：“安徽在进行政府权力清单建设的同时，完成了责任清单制度的建设，权责体系同步建立，在全国具有首创性。”

　　 75 家单位 权力事项精简68.3%

　　据了解，经过半年的努力，安徽省级政府权力事项大幅精简。纳入清理范围的75家单位，权力事项基数5405项(11家单位零报告)，经审核减少3693项〔其中取消、下放(属地管理)2595项〕，保留1712项，精简68.3%。行政审批事项从316项减少到213项，精简32.6%。

　　行政审批进一步规范，非行政许可审批该取消的一律取消，属内部事项的转为内部管理，少数条件成熟的可转为行政许可。一些确需保留、暂不具备条件转为行政许可的，转变管理方式。

　　责任清单如何追责？安徽省编办副主任郭本纯介绍，责任清单在审核中坚持依法规范确责，所有权利事项和对应的责任事项、追责情形来源必须合法。针对保留的行政权力，安徽省编办在反复查找10万余条相关法律法规和党纪政纪规定基础上，编制出1.2万余条责任事项、2万余条追责情形，对应责任事项和追责情形列出了3万余条法律法规条款依据。

　　 政府直接配置资源权力有效减少 执法重心下移

　　权力清单和责任清单制度进一步精简和规范省级政府财政资金、土地资源管理、投资项目等权力。省级专项资金不再直接面对企业，涉及市县的，一律对市县政府，不直接面对具体项目单位，减少省级政府对微观事务的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　安徽省与市县共有的行政处罚权，除涉及跨设区市的重大复杂处罚事项外，一律实行属地管理，充分发挥市县政府就近管理的优势，执法重心进一步下移，破解“管得着的看不见”难题，确保“看得见的管得着”。

　　 全省明年全面推开权力清单和责任清单制度

　　据安徽省编办副主任郭本纯介绍，按照安徽省委政府的统一部署，政府权力清单和责任清单制度建设工作，省级先行，市县压茬推进，2014年10月底前公布省级政府权力清单和责任清单，2015年在全省全面推开。

　　目前，安徽省级政府权力清单和责任清单已公布运行，全省16个市也有半数以上市政府权力清单和责任清单工作已完成阶段性任务，将于年底前向社会公布。2015年，安徽省市县三级都将建立政府权力清单和责任清单制度。(记者 汪乔)