安徽省人民政府办公厅关于印发 省政府第八次全体会议有关重点工作任务分工的通知 皖政办秘〔2016〕157号

重点

工作

具体事项

牵头

领导

牵头责任单位

完成

时限

一、着力落实“去降补”重点任务，促进实体经济稳定发展。

1．加快推进煤炭、钢铁行业去产能和脱困发展，确保完成年度目标任务，同时，突出抓好职工安置、债务化解、“三供一业”移交等工作。

陈树隆

省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等

持续

推进

2．坚持因城施策、分类指导，进一步做好差别化调控工作，科学实施土地供给管理，继续推进非住宅商品房结构调整，加大新市民购房政策支持力度，促进房地产市场稳定发展。

陈树隆

省住房城乡建设厅、省财政厅、省国土资源厅等

持续

推进

3．坚持管控金融风险与畅通金融管道并举，提高金融服务实体经济水平，引导金融机构加大对小微企业、涉农贷款的投放力度，推进“4321”政银担机制建设，扩大直接融资规模，管好、用好省产业发展基金，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

陈树隆

省政府金融办、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局等

持续

推进

一、着力落实“去降补”重点任务，促进实体经济稳定发展。

4．大力推进企业降本增效，全面贯彻落实《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》（皖政〔2016〕54号），让企业有实实在在的获得感。

陈树隆

省经济和信息化委、省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省地税局、省政府金融办、省国税局、省物价局等

持续

推进

二、加快调结构转方式促升级，全力推进新兴产业“三重一创”建设。

5．加快建设一批重大新兴产业基地，扎实推进一批重大新兴产业工程，积极培育一批重大新兴产业专项，努力形成创新型现代产业体系。

陈树隆

省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅等

持续

推进

6．各市要成立推进“三重”工作领导小组，组建工作专班，加强规划建设、监督考核、协调服务和要素保障。

陈树隆

各市人民政府

持续

推进

7．注重统筹协调，发挥协同效应，大规模推进新一轮技术改造，重点推进1177项亿元以上技术改造项目，确保完成6000亿元技改投资年度任务。

陈树隆

省经济和信息化委

持续

推进

二、加快调结构转方式促升级，全力推进新兴产业“三重一创”建设。

8．加快实施电商安徽战略，积极推动“互联网+产业”，力争形成更多新的经济增长点。

方春明

省商务厅、省发展改革委等

持续

推进

9．大力发展现代农业，抓好现代生态农业产业化，提高农业生产适应市场能力。

方春明

省农委

持续

推进

三、大力实施创新驱动发展战略，深入落实“全创改”重大创新部署。

10．围绕建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心的目标，全力抓好“全创改”战略载体运用，抓紧制定相关规划和方案，大力加强重点平台和项目建设，扎实推进今年重点试点任务，各试点方案和政策细则8月底前完成并付诸实施。

陈树隆

省发展改革委、省编办、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委、省政府金融办等

8月底前

11．全力推进量子信息国家实验室申报创建工作，合肥市、中国科学技术大学和省有关部门要做深做实基础性工作，争取实验室尽早获批。

陈树隆

省发展改革委、省科技厅、省财政厅、合肥市人民政府、中国科技大学等

持续

推进

四、进一步加强投资和项目建设，突出抓好促进民间投资稳定增长工作。

12．全面落实“四督四保”制度，强化要素保障，强化重大项目调度，加快在建项目进度，促进竣工项目达产达效，加强项目谋划储备，主动对接国家重大工程包、专项建设基金，争取更多项目列入国家计划。

陈树隆

省发展改革委

持续

推进

13．认真贯彻国务院促进社会投资健康发展工作会议精神，抓紧研究制定促进民间投资的若干意见，优化投资环境，积极构建“亲”“清”政商关系，创新投资模式，强化投融资支持，加大PPP模式推广运用，着力优化环境、引导预期、拓展空间，千方百计激发民间投资活力。

陈树隆

省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省政府金融办等

持续

推进

五、加大重点领域改革力度，进一步激发市场活力和社会创造力。

14．继续深化“放管服”改革，积极推进完善政府权责清单制度试点，加快创建公共服务和中介服务两个新型清单，形成比较完善的“3+2”清单制度体系。

陈树隆

省编办等

持续

推进

五、加大重点领域改革力度，进一步激发市场活力和社会创造力。

15．推进商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”。

刘 莉

省工商局、省人力资源社会保障厅、省统计局、省质监局、省地税局等

持续

推进

16．加快推进国资国企改革，以整体上市为主要路径发展混合所有制经济，抓紧制定出台省属企业结构调整与重组意见，完善企业法人治理结构，完善国资监管体制，着力降低企业经营成本、降低企业资产负债率，提高全员劳动生产率、提高企业盈利能力，加快建立现代企业制度。

陈树隆

省国资委等

持续

推进

17．深化医药卫生体制综合改革，推进“三医联动”“三保合一”“招采合一”等关键环节改革，完善分级诊疗服务体系，推动我省医改工作继续走在全国前列。

陈树隆

刘 莉

省发展改革委、省卫生计生委

持续

推进

五、加大重点领域改革力度，进一步激发市场活力和社会创造力。

18．深入推进新型城镇化试点省建设，抓紧出台实施意见；按照“一尊重五统筹”的要求，在创新城市发展方式、创建城市特色风貌、创造城市优良环境、创优城市管理服务方面努力取得突破，建设绿色江淮美好家园；精心组织推荐特色小镇，积极争取国家支持。

陈树隆

省发展改革委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省旅游局等

持续

推进

19．深化农村综合改革，有序推进农村土地确权登记颁证，探索农村产权制度改革，加快实施农垦改革。

方春明

省农委、省国土资源厅、省国资委、省农垦集团等

持续

推进

20．深化生态文明体制改革，围绕打造生态文明建设安徽样板，加快构建皖江、淮河、新安江、巢湖生态文明示范区，积极创建大黄山国家公园，抓紧做好淮河生态经济带规划编制前期工作，探索生态经济发展和生态体制创新科学路径。

陈树隆

省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省旅游局等

持续

推进

六、积极扩大开放合作，坚定不移抓招商引资。

21．深化与“一带一路”沿线国家和地区多领域合作，抓好我省与德国、与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作成果的落实，精心组织好中德“安徽经贸交流合作周”各项对接工作。

陈树隆

方春明

省发展改革委、省商务厅、省外办等

持续

推进

22．以实施皖江示范区展期规划为契机，进一步提高长江经济带建设参与度，积极实施航道畅通、枢纽互通、江海连通、关检直通“四通工程”，加快与长三角城市群一体化进程。

陈树隆

方春明

省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、合肥海关等

持续

推进

23．抓紧修改完善国家级合肥滨湖新区建设实施方案，力争尽早获批，促进长三角世界级城市群副中心建设。

陈树隆

省发展改革委、合肥市人民政府等

持续

推进

24．进一步落实促进民营企业开拓国际市场的有关政策，积极培育外贸新优势和新增长点。

方春明

省商务厅等

持续

推进

25．把招商引资与推进供给侧结构性改革结合起来，全力引进新技术、新产业、新业态、新模式，促进引资引技引智一体化。

方春明

省商务厅等

持续

推进

六、积极扩大开放合作，坚定不移抓招商引资。

26．做好10月份召开的国际徽商大会各项筹备工作，确保办成一届与时俱进、务实高效的徽商大会。

方春明

省商务厅等

10月

七、切实保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。

27．持续加大民生投入，加快实施33项民生工程。

陈树隆

省财政厅等

持续

推进

28．实行更加积极的就业政策，深入开展“双创”活动，多渠道促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，加大对困难家庭就业援助，确保零就业家庭动态“清零”。

刘 莉

省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅等

持续

推进

29．统筹做好教育、医疗卫生、社会保障等工作，进一步提升公共服务水平。

谢广祥

方春明

刘 莉

省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委等

持续

推进

30．按照精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫要求，加大脱贫攻坚工作推进力度，重点在易地扶贫搬迁、健康脱贫等方面取得突破性进展。

方春明

省扶贫办、省发展改革委、省卫生计生委等

持续

推进

七、切实保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚年度战役。

31．全面落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，强化重点行业领域隐患专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。

陈树隆

省安全监管局等

持续

推进

32．持续强化食品药品安全监管，集中开展专项整治行动，让群众生活更健康、更安全。

刘 莉

省食品药品监管局

持续

推进

33．深入推进社会治安综合治理，扎实开展“守护平安”系列行动，严厉打击各种违法犯罪行为，进一步增强人民群众安全感。

李建中

省公安厅等

持续

推进

34．积极配合做好G20峰会空气质量保障和安全保障工作，完善各项应急处置预案，发挥好“护城河”作用。

陈树隆

李建中

省公安厅、省环保厅等

9月

八、加快推进灾后重建，补齐防洪减灾体系短板。

35．突出保障和改善灾后民生，深入细致安排好集中安置点群众生活，抓紧做好因灾损坏、倒塌房屋的修缮重建工作，尽快组织群众回迁，确保年底前安居到位。

陈树隆

方春明

省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅等

12月底前

八、加快推进灾后重建，补齐防洪减灾体系短板。

36．及时开展灾后生产，抓紧修复水毁基础设施。

陈树隆

方春明

省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅等

持续

推进

37．对遭受洪水损毁的中小学校舍，加快修复重建进度，确保秋季正常开学。

谢广祥

省教育厅、省财政厅等

8月底前

38．抓紧研究制定新一轮水利工程建设规划，重点补齐重要支流及中小河流治理、城乡排涝设施建设、湖泊防洪综合治理、小型水库除险加固四个短板，尽快落实相关建设条件，力争项目尽早开工建设。

陈树隆

方春明

省水利厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅等

持续

推进