图文：省政协十一届五次会议举行第二次全体会议
1月17日上午，省政协十一届五次会议在合肥安徽大剧院举行第二次大会。许梦宇摄
省政协副主席邵国荷主持会议。许梦宇摄
中安在线讯1月17日上午，省政协十一届五次会议在合肥安徽大剧院举行第二次大会。16位省政协委员先后作大会发言。
以下为16位省政协委员大会发言图文直播实录(按发言时间先后排序)：
李和平委员代表民进安徽省委发言
在产业扶持中要摆正政府和市场的关系
政府出台优惠政策扶持某些特定产业是国内外的通行做法。产业扶持政策对推动地方经济发展、转型升级确实发挥了积极作用。但扶持要有制度边界，行政力量不能替代市场规则，否则扶持政策就会出问题，财政补贴就会变形走样，不公平的市场环境就会出现。我们在调研中发现存在以下主要问题。
谢海涛委员代表民革安徽省委发言
突出科技创新发展专用品牌粮食
发展专用品牌粮食，对推动我省加快农业供给侧结构性改革和粮食绿色发展，继续保持全国粮食生产大省地位具有重要意义。近年来，省委、省政府制定出台了《农业现代化推进工程实施方案》等一系列文件，各地及省直有关部门也大多制定了落实措施,这都为我省发展专用品牌粮食奠定了基础。但我省专用品牌粮食发展还存在一些困难和问题，亟需提升创新能力、强化科技支撑、打造发展平台。为此，我们提出如下建议。
武琼宇委员代表致公党安徽省委发言
深化旅游供给侧改革打造皖南示范区全域旅游目的地
皖南国际文化旅游示范区建设已经上升为国家战略，皖南世界遗产之旅、佛教文化观光之旅、生态休闲养生之旅、皖江黄金水道之旅、古代诗韵仙踪之旅、合福高铁名胜之旅等精品线路业已形成，旅游新产品和旅游新业态不断呈现，基本形成由点成线、由线成面的格局。但示范区发展仍然存在一些问题，一是旅游产品有效供给不足；二是旅游需求旺盛与产业主体创新能力不强矛盾突出；三是旅游基础设施和旅游环境仍需优化。
(Zha)圣国委员发言
进一步完善政协民主监督机制
民主监督是人民政协三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。中共十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，第一次把人民政协民主监督写进党内法规，成为中国共产党加强外部监督的一种有效形式和制度安排。
郭永年委员代表省政协文史资料委员会发言
创新机制增强农家书屋实效
一、当前农家书屋存在的突出矛盾和问题。一是认识有误区。少数地方认为农家书屋作用不大，把农家书屋管理当成额外负担，不愿承担管养经费，重建轻管、建用脱节。二是选址不合理。农家书屋选址单一化，存在“一刀切”现象，大多数都是利用行政村现有房屋建在村部，远离村庄社区，给农民借阅带来不便。
宛晓春委员发言
大力发展茶产业助力山区脱贫攻坚
我省是大宗红、绿茶的主产省，也是名优茶的重点产区。茶产业是比较效益最好的传统优势特色农业产业之一，发展茶产业是我省贫困山区脱贫攻坚的重要途径。当前，我省茶产业主要存在以下问题：一是源头质量管控不够。茶园基础条件薄弱，标准化体系不健全，绿色防控推广面积不大，质量安全难以保障。
张飞飞委员发言
关于我省生活垃圾焚烧发电产业发展的建议
近年来，我省生活垃圾产生量不断增加，年增长率达8%，有的城市已达到10%以上。鉴于卫生填埋占地较多且留有污染渗漏隐患，垃圾焚烧发电开始作为生活垃圾无害化处理的主要方式正在快速发展。截至目前，全省已投运垃圾发电项目共计12个，处理能力9400吨/日。据省能源局编制的《安徽省生活垃圾焚烧发电规划研究报告(2015-2020年)》，到2020年底，全省力争建成生活垃圾焚烧发电项目31个，可实现生活垃圾无害化处理量21000吨/日。
夏月星委员发言
关于推进我省特色小镇建设的建议
特色小镇，不同于行政建制镇和产业园区，主要指聚焦特色产业和新兴产业、集聚发展要素的创新创业平台。在各种政策合力下，我省特色小镇建设遍地开花，有21个乡镇入选第一批省级特色小镇。总体来看，我省特色小镇的建设尚处于探索阶段，还存在下列问题：建设规划空间分离、功能拼凑，存在“新瓶装旧酒”和“大拼盘大杂烩”现象；产业发展主业不强、高端不够；建设形态特色不强、千镇一面；建设项目民资滞后、后续不足；特色小镇与特色镇、产业园区、美丽乡村建设概念混淆。为推进我省特色小镇健康发展，我们提出以下建议。
丁晓牧委员发言
关于进一步促进我省地热能开发利用的建议
地热是蕴藏在地球内部的“绿色能源宝库”，具有清洁、低碳、可再生和稳定、安全等特点。积极开发利用地热能对缓解我国能源资源压力，实现非化石能源目标，推进供给侧改革，促进绿色发展具有重要战略意义。
张夏林委员发言
着力推进大健康产业发展
省第十次党代会提出，实施绿色发展行动，为建设“五大发展”美好安徽培育新的经济增长点。推进大健康产业发展是实施绿色发展行动的重要抓手，正当其时、机不可失。大健康产业被比尔·盖茨喻为“未来能超越信息产业的重点产业”，西方经济学家把它看作是继IT产业之后的“全球财富第五波”，已成为21世纪最为重要和最有前景的“朝阳产业”。目前，美国健康产业是第一大产业，产值约占GDP比重的16%，而我国健康产业产值仅占GDP的5%左右。
李从文委员发言
加强城市地质工作保障城市安全
城市是国家经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，也是各类要素资源最集中的地方。随着城镇化的不断推进，城市地面沉降及人类工程活动诱发的建筑物倒塌、崩塌，地下水和土壤污染等事件频发，严重威胁城市居民的生命财产安全，暴露出城市地质工作“短板”，应引起全社会的高度关注。当前我省城市地质工作总体滞后于城市发展需要，城市发展与地质工作的矛盾日益凸显，应切实加强城市地质工作，筑牢城市安全屏障，避免和减少灾害发生。
高宗宏委员代表无党派界发言
大力弘扬工匠精神推进质量品牌升级
今年4月，习近平总书记视察安徽时强调“要弘扬工匠精神，精心打磨每一个零部件，生产优质的产品。”“工匠精神”就是追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神。然而，近些年来我国的工匠群体没有得到应有的重视，“工匠精神”严重缺失，主要原因：一是受重学历轻技能的传统观念影响，许多青年人不愿意上职业学校学技术当工人；二是工匠的地位得不到尊重，许多大学生宁愿拿3000元的工资坐办公室，也不愿意到生产一线拿6000元当工匠；三是社会和企业对技术工人的培养、使用与激励不够，技术工人工资待遇和社会保障水平偏低；四是政府对高技能人才培养补贴覆盖面较窄，培训机构能力建设滞后，不能满足高技能人才学习和实训需要。目前高级技术人才供需矛盾突出，我省中高级技工缺口达40万人，一些企业的技工岗位以万元以上月薪或数十万元年薪招揽人才，却依然一“匠”难求。
程晓舫委员发言
发展绿色环保农业探索“大农业”循环经济
安徽农业地位举足轻重，正常年份，粮、棉、油、水产品产量分别居全国第7位、第6位、第3位和第10位。然而，近几十年来，高投入、高能耗、高产出的石化农业快速发展，化肥、农药等化学投入品过量使用，导致土壤退化、重金属累积、生物多样性破坏、环境污染加重等问题，资源环境付出的代价是惨痛与巨大的。发展绿色环保农业，探索“大农业”循环经济，是实现农业经济效益与自然生态环境效益有机统一的有效路径。绿色农业是包括绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、观光农业、环保农业、信息农业等广义的“大农业”。而“大农业”又是“第六次产业革命”(以微生物、酶、细胞、基因工程为代表的生物工程革命)的主战场。因此发展绿色环保农业是建设现代农业的根本要求，探索大农业循环经济是实现农业转型升级的必然要求。为此，我们要重点做好以下三方面工作。
叶萍委员代表民建安徽省委发言
加快推进我省智能制造业发展
一、我省智能制造业发展面临的困难和问题：1.缺少领军企业。虽然在工业机器人、大型数控锻压机床、汽车自动化生产线等领域具有国内领先优势,“合芜马”机器人产业已集聚了90多家企业，但领军企业较少。 2.缺乏核心技术。虽然在多个技术领域上有所突破，但高端装备的关键零部件和核心基础部件对外依存度高。
马露委员发言
创业创新的舞台不能让农民缺席
农民是大众创业万众创新的重要力量，创业创新的舞台不能让农民缺席。当前，农民创业创新面临不少问题。一、融资门槛高。多数农民创业缺乏资金，贷款门槛高，且手续繁杂。因贷款难，涡阳恒州果树种植合作社冷库迟迟不能建设；谯城宏伟家庭农场无法建仓储及烘干设施，导致玉米大量霉变。
於忠祥委员发言
筑牢生态安全屏障恢复和提升自然保护区功能
坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障，推进自然保护区建管，是实现人与自然和谐共处的治本之策。我省现仅有国家级自然保护区7个，省级自然保护区29个，总面积4200平方公里，不到全省国土面积的3%，且存在面积萎缩和功能退化等诸多问题，这主要是由于土地用途被替代、水土流失、污染和重建轻管等原因造成的。那么如何恢复和提升自然保护区功能呢？我认为要筑牢三个“屏障”。