省人大常委会启动预算联网监督,推动政府打造“阳光财政”
安徽网络广播电视台7月16日讯(记者:陈晨、徐军)7月14号,《安徽省省级预算联网监督实施方案》经省人大常委会主任工作例会研究通过。这意味着,我省将通过建设预算联网监督系统,对预算资金的安排、拨付和使用情况及财政政策执行情况进行实时在线全程监督,推动人大预算审查监督由程序性向实质性转变。
7月14号,记者在省人大常委会预算联网监督中心看到,工作人员正依托省财政厅一体化软件,对支出预算的指标下达,部门用款计划的支付、资金拨付等情况进行实时查询。据介绍,预算联网监督系统主要由预算指标管理、用款计划管理、集中支付管理和报表管理四个功能模块组成,涵盖了除涉密信息之外所有省直预算单位国库集中支付数据。省人大常委会预算工委预算监督处处长戚建超:“ 比如我们查一个部门的情况,比如有多少人,基本支出多少钱,项目支出多少个,金额有多少,我一输进去,相关的情况全部能出来。 ”
以前,预算审查监督,人大能得到什么样的数据,完全取决于财政部门给什么样的数据。而缺乏数据就无法全面了解预算的真实情况。开展预算联网监督,以现代信息技术为手段,可以对预算执行数据进行逐条比对、核查、分析,实现了预算审查由程序性监督向实质性监督的重要转变。省人大常委会预算工委主任张万方:“ 现在可以实时看他的指标管理,支付中心的每笔帐都能看到,我们实时可以发现问题,可以及时让他们改进,这是形式上的。内容上也更全面,以前收到的材料是片面性的,现在可以对整个财政运行情况进行监控。 ”
按照《实施方案》,我省计划用三年的时间,逐步建成横向联通、纵向贯通的预算联网监督系统。横向上实现人大与财政、审计、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县三级人大预算联网监督系统的贯通。通过建立健全预算联网监督系统,依法开展对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”的全口径审查,逐步实现对预算编制、执行、决算的全过程监督。
省财政厅预算处副处长万卫国表示,预算联网监督进一步提高了人大监督实效,有利于政府规范预算管理,提高预算水平,推动依法理财、依法行政“ 推进预算联网监督工作,从政府部门接受财政监督来看,无论是财政预算还是部门预算,无论是预算编制还是预算执行,全过程都置于人大监督之下,促进省直预算单位主动接受人大监督,又提升了财政财务管理水平,有助于进一步推动预算管理改革。 ”