芜湖市无为县市场监管局“加减乘除”四法推进证照管理
证照管理是市场监管的重要组成部分,加强证照管理,有效规范市场主体准入、运行和退出以及对市场主体惩戒与激励。无为县市场监督管理局立足自身职能,认真做好证照管理,“加减乘除”四法推进证照管理,努力规范全县市场秩序。
充分做好“加法”,联合加强证照许可管理。既做到对本部门涉及审批的许可证照对应的市场主体,如食品从业者、瓶装液化气经营者,药品零售者,以及不涉及许可的领取营业执照的公司、合伙企业、个人独资企业和个体工商户加强证照管理;同时对其他部门许可审批的行业进行开业前介入宣传指导,一次性告知许可办理事项,及时性对领取执照的后置许可信息抄告相关部门,做到不缺位、不越位。
认真做好“减法”,有的放矢进行证照日常监管。市场主体这么多,怎么进行证照监管,这既是个力量性问题,同时还是个技术性和方法性问题。该局做到对一般性许可证照做到日常管理,是一种低频次的,对涉及人民群众生命财产安全的食品、特种设备、危险化学品、非煤矿山等高危行业进行重点监管,把监管力量放在刀刃上,加大频次,突出关键,有的放矢,做到该减的减,该作为重点的,监管力量毫不放松。
努力做好“乘法”,提高许可审批效率。在涉及许可审批上,表现在简化登记手续,对提供合法场所证明的,做到形式审查,不需要现场查勘场所,直接发放执照,做到申请能够办理的当场发放许可证照;涉及许可的在5个工作日内核查作出审批决定或提出整改要求。在市场主体办理许可证照的过程中做到宁愿监管人员多跑腿,也让办事群众少走弯路。在日常登记事项监管中,不涉及重大违法行为的,重行政指导、轻行政处罚,做好事项告知,做巧便民举措,努力使市场主体的证照情况符合实际运行要求;
用心做好“除法”,摒弃落后管理思维。证照管理实质一种规范行为,新常态下的证照管理,重在引导和信用激励与惩戒,该局摒弃管理就是处罚的落后思维,严格落实信用监管举措,轻行政审批,重事中事后监管。