黄山市歙县市场监管局以廉政文化建设为载体 打造省级廉政文化进机关示范点

　　歙县市场监管局于2014年1月29日挂牌成立，借鉴原食品药品监管局的“药廉文化”，始终把廉政文化建设放在首位，把市场监管各项改革创新贯穿于廉政文化建设各个方面，紧紧围绕县域经济发展中心，监管服务大局，取得了显著成效，得到了上级领导和有关部门的一致好评。被省纪委命名为廉政文化进机关示范点。

　　一是以廉政文化建设为抓手，把各项制度建设落到实处。以廉政文化建设促进党风廉政建设责任制、行政执法反馈和回访制、学习制度、述职述廉等各项制度的制定和落实，强化了党风廉政建设和反腐败工作党委主要领导的主体责任，党委成员和分管领导“一岗双责”责任落实。充分利用廉政文化的潜移默化作用，用严格、缜密的制度约束全局党员干部，正确行使党和人民赋予的权力，为推动党务政务公开、干部述职述廉、竞争上岗、目标管理考核等方面的责任落实提供了“竞赛场”，建立了“监督哨”，有效地促进了局机关党风廉政建设和反腐败工作的开展。

　　二是以廉政文化进机关活动为载体，促机关作风进一步好转。在创建廉政文化进机关活动过程中，5月份，该局与县纪委一起成功举办“爱我纪检监察、让理想在岗位上闪光”主题征文演讲比赛活动；“七一”成功举办“让青春在岗位上闪光”践行社会主义核心价值观主题征文和演讲比赛，用干部职工身边的典型事例充分展示全局干部职工践行“三严三实”、社会主义核心价值观的良好精神风貌。在黄山首届“廉政小小说”征文活动中，该局干部的作品荣获一等奖，并被县反腐倡廉宣传报道组聘为特邀宣传员。先后组织党员干部职工参观爱国主义教育基地、廉政书画展、缅怀革命先烈，并通过开展读经典、讲故事、唱红歌、写警句、廉政教育测试等活动，提升干部职工的廉政文化意识，充分调动党员干部的工作积极性，鼓励他们在工作中起模范带头作用。使全体干部职工在党风廉政建设思想观念上有了新突破，作风纪律上有了新改观，机关精神面貌上焕然一新，精、气、神全面提升，营造了和谐向上、风清气正的良好发展势头。

三是将廉政文化融入到市场监管的方方面面，促监管服务水平进一步提高。该局建立了与市场监管相适应的新机制，在管理上打破条块分割界限，打通边远山区市场监管服务“最后一公里”。以食品安全监管示范县为契机，把食品安全监管职能充分融合、整合，探索新的监管模式，构筑了统一的食品安全监管体系，推动并实现了从分段监管向集中监管的转变，从单一监管到综合监管的转变，从重点监管到常态监管的转变，促进监管职能到位，提升了监管服务效能。通过人员、机构、职能的整合，统一部门责任，优化资源配置，加强基层监管执法力量，在“宽进严管”的市场监管改革框架指导下，基层所建立了“一体化、全覆盖、全过程”的市场监管体系，避免了以前各部门间的越位、缺位现象，根治了“大家管，一家都管不好”的管理积弊。实现了注册登记一个窗口、一条龙服务，窗口核准办结时间也从原先的一个月缩短到一星期，材料齐全的当天办结。变群众上门办事为主动上门服务，变上楼办公为下楼服务，变群众上访为带案下访；创新管理服务方式，在全县28个乡镇成立了食品药品协管和法律服务工作站，免费为农民提供法律咨询，解决农村监管难问题；坚持上门指导和带案回访、走访、定访，实现监管重心下移，提升监管服务水平，完善服务制度，提高服务质量；深入开展法律服务“七进”活动，在进行科普宣传的同时，贯彻落实党风廉政建设，要求执法人员做到廉洁自律，依法行政，主动接受社会和管理服务对象的监督；将原食药监“12331”、工商“12315”、质监“12365” 投诉举报“三合一”，成立投诉举报中心，方便群众维权，不断提升为民服务水平，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的“防火墙”。