省监狱局全面贯彻中央政法会议和全国司法厅（局）长会议精神

中央政法工作会议和全国司法厅（局）长会议召开后，省监狱局迅速行动，于1月23日召开局党委中心组理论学习扩大会议，全面学习贯彻会议精神，研究贯彻落实意见，谋划2017年工作思路。确立稳中求进的总基调，启动实施监区标准化、行刑现代化、警务智能化三个专项行动计划，构建安徽现代化监狱建设的总体发展框架。并着力在五个方面实现重点突破，确保为十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

一是 在建设监狱安全治理体系上实现重点突破。创新多元化罪犯管控模式，完善罪犯分类、危险分级、处遇分等的管理教育模式，做到风险管控精准、激励约束有效；抓好刑事法律政策衔接配套，做好计分考核新旧办法对接，综合运用减刑、假释和暂予监外执行等手段，化解押犯结构性矛盾；在织密三圈防控网的基础上，探索防范无人机等新技术威胁的有效机制，推动安全管控由平面向立体转变。扎实系统化安全治理体系，全面排查内外安全风险，加强对危安犯、邪教类罪犯的管控，切实维护国家政治安全。

二是 在构建现代化发展框架上实现重点突破。启动实施行刑现代化、警务智能化三年计划，建立以行刑改造为中心的监区功能格局，建立统一规范、全面覆盖的基层监区标准化建设体系。依据我省监狱实际需求，建立罪犯农业培训基地，探索建立半开放式出监监区。主动适应信息技术与管理变革深度融合的发展趋势，举全系统之力，做好信息化顶层设计，围绕监狱执法执勤的实战需求，推进信息源头采集、数据集成共享，整合各业务功能模块应用，统筹指挥中心、区域管控和民警移动警务终端一体化运用，梳理完善视频监控网络，形成狱内监控与狱外公安治安监控链接成网，打造监狱版天网工程，提高信息化运行效率。

三是 在加快开放融合发展上实现重点突破。多方位引入社会资源解决监狱面临困难问题，在刑罚执行上加强与公检法等相关部门协调配合，争取减刑假释、财产刑执行等方面法律政策支持，做好与社区矫正的对接，解决部分罪犯释放难、保外就医难的难题，加强教育改造基础建设，整合各种帮教手段，利用法律援助、司法救助、人民调解等方式为罪犯排忧解难、定纷止争。在医疗服务上，按照“监狱建医院、社会办医院”的思路，抓好医联体建设，利用社会专业资源来提升监狱医疗保障水平。

四是 在推动监狱企业转型升级上实现重点突破。按照国家产业政策导向，在调转促上全面发力，积极融入安徽省“五大发展”行动计划，调优产品结构，退出纺织等落后污染产业，升级产业层次；转变粗放增长方式，坚持机器换人，提高生产效率，明确规定收出工时间；切实加强车间建设，推广车间环境标识，抓好车间现场管理，促进监狱企业规范运行，更好发挥监狱经济服务改造、保障发展、改善民生的作用。

五是 在强化政治保障上实现重点突破。落实队伍理想信念教育，强化班子政治责任；优化警力资源配置，按照扁平化管理、专业化建设、实战化运行的要求，重新核定监狱机关、监区的编制，整合盘活警力资源；通过岗位轮训、挂职锻炼、业务比武等多种形式，加强民警岗位履职能力建设；探索完善与监狱运行管理相适应的权力监督体系，制定出台罪犯生活物资招标采购办法等相关规定，扎紧制度笼子，完善权力制约。

（省监狱局）