加强纪检监察和审计监督 确保安徽援疆项目资金和人员廉政安全

自2014年新一轮援疆工作开展以来，安徽援疆指挥部高度重视纪检监察和审计监督工作，采取多项有效措施，健全完善监督机制，强化项目和资金监管，项目建到哪里，督查审计就延伸到哪里，对发现的问题及时跟踪督促整改，有力保证了援疆项目、资金和人员廉政安全。

一是完善制度，明确职责。2014年以来，指挥部内部设立了临时党委纪委和督察审计组，由安徽省纪委和审计厅选派援疆干部担任职务，实行指挥长负总责、临时党委纪委和督察审计组具体落实的监督管理组织架构。结合援疆工作实际，指挥部及时建立健全了项目资金集体审批办法、内部审计暂行办法，确保所有决策事项公开透明，所有项目确立和资金收支经指挥部例会研究。及时修订完善了公务接待、车辆管理、请销假、晚点名、轮流值班、安全保卫管理等一系列规章制度，通过制度建设全面落实领导干部廉洁自律、中央“八项”规定等各项要求。进一步规范指挥部内部管理程序，明确监督职责，使援疆纪检监察和审计监督工作走上规范化、制度化的轨道。

二是定期督查，发挥实效。根据年初工作安排，指挥部定期开展项目和资金跟踪督查、机关经费内部审计。2014年以来，指挥部共开展了4次跟踪督查、5次经费内部审计。在指挥长的领导下，由督察审计组牵头制定工作方案、汇总督查报告，每次督查组成4个工作组，分别由分管副指挥长带队，分赴全县各县直部门、乡镇、村组进行实地检查，重点对援疆项目的招投标、实施进度、竣工验收等环节进行监督，及时发现并解决项目实施过程中存在的问题。截至目前，跟踪督查发现了19个问题，向皮山县委、县政府提出了15条整改建议，取得了良好的效果。机关经费内部审计由督察审计组独立完成，不受其他任何组织和人员的影响。截至目前，经费内部审计发现问题21个，查出问题资金33.8万元，并督促整改到位，促进增收节支或避免损失8.4万元，提出审计建议和整改意见18条。

三是跟踪督促，整改到位。对于跟踪督查和审计发现的问题，指挥部及时采取有效措施狠抓整改，确保取得监管实效。每年，指挥部召开指挥长办公会议和审计专题会议，专题研究督查和审计整改事项，并印发整改责任通知，将跟踪督查和审计发现问题的整改任务，逐项分解，责任到人，限期落实。通过指挥长亲自抓、分管副指挥长协助负责、全体援疆干部人才共同落实，明确整改责任，确保发现问题全部整改到位。根据年初确定的重点工作任务，指挥部督察审计组每月跟踪了解工作进度，每季度进行通报，对贯彻不及时、落实不到位、工作进展缓慢的，及时采取现场检查、约谈工作组组长、通报批评等方式进行督办，确保完成年内各项任务。

四是加强学习，深入交流。坚持集体学习和干部自学相结合的方式，指挥部先后组织学习中央纪委十八届四次、五次全会和省纪委九届四次、五次全会精神以及《国务院关于加强审计工作的意见》等政策文件。指挥长丁祖荣带头讲“三严三实”党课，要求每个干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大以来党风廉政建设和反腐败法规制度汇编》，观看廉政教育宣传片，强化党风党纪意识，不断提高自觉抵御腐败侵蚀的能力。加强安徽省与和田地区及皮山县纪检监察、审计机关之间的沟通联系，建立了安徽省与和田皮山纪检系统监督检查联席会议制度，每年协助安徽省审计厅开展援疆项目跟踪审计，形成监管合力。先后邀请安徽省纪委、省审计厅相关专家组来和田皮山，开展讲座培训，传授内地经验，深化了皖新两地纪检监察和审计工作的交流交融。