安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批取消 中央指定地方实施行政审批事项的通知 皖政〔2015〕134号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）精神，经研究，现就有关事项通知如下：
一、国务院决定取消中央指定地方实施行政审批事项涉及省级33项（含省与市县共有事项7项），省级有对应项目的7项全部取消（见附件1）。
二、国务院决定取消中央指定地方实施行政审批事项涉及市县36项（含省与市县共有事项7项），市县有对应项目的全部取消（见附件2）。
三、涉及政府权责清单的权责事项作相应调整。各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，及时做好国务院、省政府取消事项的落实工作，对取消的行政审批事项坚决停止审批，不得以任何形式变相审批。要加强事中事后监管，及时制定监管措施，加强配套改革和制度建设，不断提高监管和服务水平。要及时完善政府权力清单和责任清单，加大宣传力度，接受社会监督。要继续大力推进行政审批制度改革，加快政府职能转变，推动简政放权向纵深发展，确保“放管服”各个环节工作落实到位，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
安徽省人民政府
2015年12月31日
附件1
取消省级实施的权责事项目录
| 序号 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 高校设置校外学习中心备案 | 省教育厅 | 《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》（教高厅〔2003〕2号） | 部分取消“高校设置函授站（点）、校外学习中心备案”内容，项目名称修改为：高校设置函授站（点）备案。 |
| 2 | 专利代理机构办事机构设立审查 | 省科技厅 | 《专利代理管理办法》（国家知识产权局令第70号） |
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| 3 | 省属及中央驻皖单位基本医疗（生育）保险定点医疗机构资格认定 | 省人力资源社会保障厅 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度若干意见的通知》（皖政〔1999〕27号） |
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| 4 | 省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目试生产或试运行审查 | 省环保厅 | 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号） |
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| 5 | 互联网医疗保健服务信息审核 | 省卫生 计生委 | 《互联网医疗保健信息服务管理办法》（卫生部令第66号） |
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| 6 | 非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇核准或备案 | 省地税局 | 《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号） |
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| 7 | 防雷工程专业设计、施工单位资质年检登记 | 省气象局 | 《气象行业管理若干规定》（中国气象局令第12号） |
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附件2
取消市县两级实施的权责事项目录
| 序号 | 项目名称 | 实施部门 | 设定依据 | 备注 |
| 1 | 社会福利基金资助项目审批 | 市级民政部门 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
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| 2 | 基本医疗保险定点零售药店资格审查 | 市、县级人力资源社会保障行政主管部门 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
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| 3 | 基本医疗保险定点医疗机构资格审查 | 市、县级人力资源社会保障行政主管部门 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
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| 4 | 医疗卫生机构承担预防性健康检查审批 | 市、县级卫生计生行政主管部门 | 《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号） |
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| 5 | 建设项目试生产审批 | 市、县级环境保护行政主管部门 | 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号） |
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| 6 | 设立水利旅游项目审批 | 市、县级水行政主管部门 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号） 《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号） |
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| 7 | 施放气球资质证年检 | 市级气象主管机构 | 《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号） |
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| 8 | 对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号） 《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号） |
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| 9 | 企业享受综合利用资源所得税优惠的核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号） |
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| 10 | 企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告2011年第48号） 《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 11 | 企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 12 | 对律师事务所征收方式的核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号） |
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| 13 | 注册税务师执业核准 | 市、县地方税务机关 | 《注册税务师管理暂行办法》（税务总局令第14号） |
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| 14 | 主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核 | 市、县地方税务机关 | 《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号） |
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| 15 | 汇总纳税企业组织结构变更审核 | 市、县地方税务机关 | 《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号） |
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| 16 | 企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号） 《企业重组业务企业所得税管理办法》（税务总局公告2010年第4号） |
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| 17 | 企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号） |
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| 18 | 企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号） |
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| 19 | 企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号） 《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号） |
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| 20 | 电网企业新建项目分摊期间费用的核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第26号） |
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| 21 | 企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号） |
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| 22 | 企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准 | 市、县地方税务机关 | 《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 23 | 符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 24 | 企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 25 | 软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号） |
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| 26 | 动漫企业享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 27 | 节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 28 | 中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号） 《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号） |
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| 29 | 个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号） 《财政部 国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号） |
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| 30 | 对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号） |
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| 31 | 企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批 | 市、县地方税务机关 | 《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号） |
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| 32 | 企业享受苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人试点优惠政策的核准 | 市、县地方税务机关 | 《国家税务总局关于苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第25号） |
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| 33 | 西部大开发税收优惠政策审批 | 市、县地方税务机关 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 《财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号） |
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| 34 | 境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批 | 市、县地方税务机关 | 《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号） |
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| 35 | 企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核 | 市、县地方税务机关 | 《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号） |
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| 36 | 非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批 | 市、县地方税务机关 | 《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号） |
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注：国务院取消中央指定省级实施的行政审批事项，涉及市县具体实施的一并取消。
