光荣的使命  共同的责任 ——省委第二专项巡视组工作侧记

24.02.2016  12:08

今年1月27日,不少网站登载了《巡视组长揭入驻单位设障碍:饭菜不是咸就是辣》的文章,介绍了黑龙江省委第五专项巡视组组长王维绪与记者的谈话,道出了王组长参加巡视工作的点点滴滴和酸甜苦辣。受此启发,笔者也对自己半年中亲身参与的两轮巡视颇有感慨,现就省委第二专项巡视工作中的几点小事略作记叙。

首先,“问题导向”呼唤卫士忠诚。在入门培训中,从领导动员讲话到各位专家的授课,给笔者印象最深刻的是突出“问题导向”和“如何精准发现问题”。

巡视之难,难就难在“如何精准发现问题”。作为被巡视单位,问题多多少少总会存在,发现浮在表面的问题要相对容易得多,但要发现隐藏在被巡单位领导班子及其成员,在落实“两个责任”和执行“六大纪律”方面的突出问题,难度不言而喻。尽管巡视条例赋予巡视人员的方法和措施有十三条之多,但从常理上讲,无论被巡单位问题有多少,可以肯定的说,没有任何单位愿意将自身存在的问题和盘托出,尤其是问题比较多的单位和相关人员,总是千方百计地掩盖问题所在,唯恐问题被发现,更怕因此被问责和追究。

对于巡视人员而言,组织上的基本要求是“发现不了问题本身就是问题、是失职,发现问题不如实报告更是渎职”。因此,巡视人员作为党的忠诚卫士,从入门初始就面临着来自社会各界对巡视工作前所未有的期待,压力山大,必须时刻瞪大眼睛,寻找被巡单位的蛛丝马迹进而顺藤摸瓜、抽丝剥茧、穷追不舍,经常需要巡视人员用策略和智慧与被巡单位及相关责任人“斗智斗勇”。如我们在进驻某单位的第一时间,即明确要求单位联络员如实提供近几年信访查处资料,起初联络员信誓旦旦地说没有,后经巡视人员一再提醒,几天后才很不情愿地将有关资料提交巡视组,可以说对这个单位的巡视工作从一开始就遇到了新情况,巡视阻力由此可想而知。

其次,“艰巨任务”考验奉献精神。在我省2015年度开展的第三、第四轮巡视中,省委给专项巡视组的任务是要在两个月时间内完成对两个厅级单位的巡视任务,简称“一托二”。专项巡视组一般有7人组成,设组长、副组长各一名,组员5名,队伍较为精干,但时间确实紧张,平均到每个单位正好一个月,这其中有大量的程序性任务要逐项完成,要开展动员,要组织谈话,要查阅各种资料,要翻阅各种账簿和凭证,要梳理问题线索,要分析研判关键所在,要集思广益形成综合报告和各项分报告。定期召开的组务会和随时需要的加班加点让大家不再感到任何意外,次数多了便习以为常,全组不得不经常为此临时调整开饭时间。

正是由于长时间的连轴转,多数巡视人经常感到疲惫不堪,由此也导致了一部分巡视人员长期处于“亚健康”状态,媒体的有关报道绝非危言耸听。本组副组长黎业智身为副厅级领导干部,带头仔细翻阅凭证,用眼过度,导致角膜磨损,眼睛无法睁开,不得不依赖安装角膜镜进行保护治疗。年轻组员胡火斌孩子幼小身体有恙正在南京治疗,只能利用周末前去看望,来去匆匆,却从没有耽误工作。类似的事例在本组内还有很多,相信在其他各组也不会少见,巡视人员的敬业精神由此可“管中窥豹,略见一斑”。

再次,“光荣使命”倒逼责任担当。由于巡视监督的主要任务是围绕单位班子及其成员在履责与守纪方面存在的问题,是“政治巡视”而非“业务巡视”。遵从这一要求,巡视办在组建巡视队伍时,事先就已充分考虑人员搭配的合理性,因此巡视人员多从纪检监察、干部监督和审计战线抽调,具体到每个专项巡视组,每个方面至少有2名同志,以此确保巡视过程中工作有配合、遇事有商量、团队有合力、监督有力度、巡视有成效。

巡视过程中,全体人员严格按照工作分工,既密切协作,又独当一面,都最大限度地发挥了个人的聪明才智甚至潜能,从而确保了巡视预期目标任务的完成。巡视专员薛文华作为本组资深巡视专家,承担了“参谋长”的重任,总是在第一时间完成巡视方案的起草和人员任务分工,确保本组巡视工作起步早、行动快,各项工作有条不紊,工作多次受到组长的肯定和好评。来自宣城市审计局的副调研员程国成,运用个人丰富的审计经验,在巡视某单位的第一时间就从财务账簿中发现了严重问题,最终作为被巡单位在遵守政治纪律方面的典型事例写入报告。安徽省江北产业集中区纪委书记张书华,曾任淮北电视台台长,第四轮加入本组,文字能力出众,尤其擅长新闻宣传,从一开始就承担了本组重要文字材料的起草重任,经常工作到凌晨一二点钟,从不叫苦叫累,虽然家住合肥,却很少回家,爱人生病无暇顾及,仍坚守一线,奉献在岗。

尤为令人称道的是,本组编外成员余斌同志,是在巡视中途根据工作需要临时从省地税局抽调的精英,年纪轻轻、阅历丰富,刚接触巡视就有很多独到的见解。作为注册会计师,他不是徒有虚名,研究财务报表的能力着实过人,加入本组工作后,全组的战斗力进一步提升,在精准发现个别典型问题中更是起到了“奇兵”的作用,也收获了立竿见影之“”效。

第四,“戮力同心”谱写人生华章。对于临时组建的专项巡视组而言,巡视工作是一项全新的任务,绝大多数成员没有这方面的人生经历。尽管如此,大家信心饱满,没有退缩,在组长徐根应的率领下,人人奋勇争先,团结一心,众志成城,以自己最优异的表现和最扎实的工作,谱写了人生新华章。

徐根应组长长期在厅主要领导岗位任职,虽已年愈花甲,仍坚决服从组织召唤,担负组长重任,为巡视组把好总方向,对省委负责。为了充分调动大家的工作激情,每到关键环节,他总是亲自披挂上阵,以身作则,率先垂范,用真情和行动为大家做出榜样,既有领导的权威,更具长者的人格魅力,巡视期间数次将家藏美酒奉献给全组同志共享,让全组同志时常感受到家庭般的温暖。有榜样力量的感召,就有全体将士的戮力同心。基于此,在连轴开展的两轮巡视中,省委第二专项巡视组不仅出色地完成了对四个单位的巡视任务,获得了省巡视办的好评和省委的认可,同志之间也结下了深厚的友谊。

回顾已经走过的路,虽然有艰辛,有疲惫,酸甜苦辣皆掺杂其中,但总体而言,所有付出都是值得的,我们无怨无悔,并为此感到自豪和欣慰,也相信经过巡视工作的锤炼,全体同志的综合素质和能力都有了新的提高,在今后的岁月中必将会取得更多更好的成绩。