白春礼：加快创新驱动 实现四个率先

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央准确把握世界经济深度调整带来的机遇与挑战,创造性地对创新驱动发展战略作出了一系列重要判断,进行了系统部署。2014年8月18日,习近平总书记主持召开了中央财经领导小组第七次会议,专题研究并全面部署实施创新驱动发展战略。此后,围绕实施创新驱动发展战略,党中央、国务院研究出台了一系列政策文件,明确了当前和今后一个时期我国科技创新体制机制改革的总体思路和主要目标,提出了许多较大力度的改革举措。总体上看,国家实施创新驱动发展战略的顶层设计、总体要求、主要目标、重点任务和改革举措等基本问题,逐渐明朗和清晰,这对我院贯彻新时期的办院方针、深化科技体制改革、实施“率先行动”计划,具有十分重要的指导意义。

创新的根本目的是为了驱动发展

创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。习近平总书记提出,实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。回顾过去30年的科技体制改革,无论是“稳住一头、放开一片”、推动应用型院所转制、建设国家高新区,还是发展技术市场、扶持技术中介机构、设立国家科技重大专项,也包括鼓励和促进科技成果转移转化的一系列政策措施,都是为了解决科技与经济“两张皮”的问题,打通创新链与产业链的通道,使科技与经济更加紧密地结合在一起,更好地满足国家重大需求,支撑经济社会发展。

一是经过改革开放30多年来的快速增长,我国经济简单粗放的发展模式已经难以为继,以要素驱动、投资驱动为主的老路走不通了,能源资源和生态环境更无法支撑持续快速发展;特别是当前我国经济进入新常态,要保持经济中高速增长和向中高端水平迈进,必须依靠创新驱动。除此之外,没有其他路可以走。

二是世界新一轮科技革命和产业变革呈加速趋势,颠覆性技术不断突破科技前沿,改变产业业态、组织方式和生产生活方式,对国际经济政治军事安全外交等产生影响,成为重塑世界竞争格局的关键。习近平总书记反复强调,要实施好创新驱动发展战略,牢牢把握住新的历史机遇,再也不能象历史上那样,屡次与世界科技革命失之交臂。这也是我们这一、二代人的历史使命和责任担当。

三是我国科技经过60多年的发展,特别是国家科技中长期规划纲要实施以来,国家创新体系建设得到全面加强,创新队伍、创新能力、创新产出都有了根本性提升,初步具备了以跟踪、并行为主向并行、领跑为主转变的基础与条件。必须通过实施创新驱动发展战略,把科技优势进一步转化为产业优势、经济优势,打通从科技强到产业强、经济强的通道,实现由科技大国向创新强国的根本性转变。

在党中央坚强领导下实现“四个率先”

2013年7月17日,习近平同志在视察中国科学院时,对中国科学院未来发展提出了“四个率先”的要求。这对我们来说既是极大鼓舞,也是有力鞭策。认真贯彻落实习近平同志的重要指示,在建设世界科技强国的征程中充分发挥引领和率先作用,必须坚定不移维护党中央权威,坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐,打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部队伍,汇聚起科技创新的强大动力,努力实现“四个率先”。

以组织实施“率先行动”计划为中心。着眼长远、着眼全局、着眼引领,与国家创新发展要求紧密衔接,在若干重大创新领域进行战略布局,围绕科技前沿和重大需求选择好重点培育方向。充分发挥建制化和多学科综合优势,力争产出一批在建成创新型国家中具有标志性意义的重大原创成果,产出一批具有引领带动作用的重大战略性技术与产品,产出一批具有显著经济社会效益的重大示范转化工程,大幅提高科技进步对经济社会发展的贡献率,为供给侧结构性改革提供新的动力源,在建设世界科技强国中率先实现科学技术跨越发展。

以提升人才队伍质量、优化人才队伍结构为重点。实施更具针对性、更有吸引力的人才政策,以更开放的胸怀、更广阔的视野、更有力的举措,在全球范围吸引和集聚高端科技人才;通过组织实施重大科技任务、开展重大国际科技合作,加快集聚和造就一批战略科技人才和科技领军人才,率先建成国家创新人才高地。

以国家高端智库建设试点为抓手。积极组织院内外院士专家队伍开展高水平、常态化学科发展战略和创新发展决策咨询研究,完成国家重大咨询评估任务,提出具有重要决策支撑作用的科学前瞻政策建议和系统解决方案,在国家科技规划、科学政策、科技决策等方面发挥重要作用,率先建成国家倚重、社会信任、特色鲜明、国际知名的高水平科技智库。

以国家实验室建设和研究所分类改革为突破口。继续深化科技体制改革,整合优势资源,健身瘦体,打破院内院外的“围墙”,进一步加强与大学、企业、地方的战略合作,大力推进各项改革举措落实落地,加快构建符合科研规律和国家发展要求的现代科研院所治理体系,率先建设一批国家创新高地和世界一流科研机构。