界商〔2015〕61号 关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神 切实做好安全生产大检查工作的紧急通知

系统各单位，全市各 商贸服务业 经营单位：

天津 港区“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。8月15日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，就深刻汲取事故教训，全面开展安全大检查和专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故进行了安排部署。为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和国务院安委会“8·15”全国电视电话会议精神，经研究，决定在全市商务领域立即开展安全生产大检查，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神上来

各单位要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等  党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，认真贯彻落实国务院安委会“8·15”全国安全生产电视电话会议精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，全面彻底开展安全生产大检查和打非治违、专项整治“三项行动”。各单位负责人要亲历亲为，亲自深入生产作业场所、各班组、柜台、营业区、各楼层等督促检查，加大对重点部位、重点环节和重点行业的检查力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。各相关单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范各类事故发生。

二、立即开展安全生产“三项行动”，严格做好安全隐患排查、整治工作

各商场超市、市场、宾馆、酒店、加油站（点）要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，成立专项行动领导小组，立即进行全面彻底的隐患排查，深入开展安全生产大检查、打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品等安全专项整治等重点工作。

（一）认真开展隐患自查

从即日起立即组织安全生产自查自纠，全面彻底地排查安全隐患，突出重点，检查以下四个方面：

1、落实安全生产和消防安全责任制情况。是否全面健全完善安全生产消防安全管理机构和规章制度，强化安全生产“一岗双责”制，强化企业法定代表人为安全生产第一责任人；是否加强全员、全方位、全过程的安全管理，落实到每个经营环节、每个工作细节；是否强化安全生产预警、预防、管理、监控能力建设，强化安全生产责任追究制度。

2、开展安全排查整治情况。是否严格执行岗位操作规程和重点岗位持证上岗等制度，是否正确使用设备工具、防护器具和消防用具，认真落实生产环境安全防范措施；是否加强对人员密集经营场所电线、电气设备、消防设施、消防通道隐患的排查整治，加强对租赁户的安全监管和隐患排查，加强生产现场安全管理。

3、制定应急预案情况。是否建立健全安全预警机制，完善应急预案并进行应急演练，强化突发事故处理和报告机制等，实行重要假日、重大活动领导带班值守制。

4、开展安全生产和消防安全教育情况。各企业对主要负责人、安全管理人员、一线员工是否进行安全教育培训、专业技能培训、岗前培训等情况。

（二）集中整治，重点督办

各单位要对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立台账，对发现的问题，督促有关负责人及时制订切实可行的整改措施，落实责任、资金、期限、措施和预案，确保整改到位，对短期内难以彻底整改的，要采取有效的防范措施，确保不发生事故。对整改难度大，存在严重影响公共安全的重大隐患，从严查处、达不到安全条件和有关标准的坚决不允许营业；对难以整改的部位和环节，该关闭的立即关闭，该取缔的立即取缔，坚决防止因隐患长时间得不到治理而引发的事故。

（三）实地查验整治结果

各单位要组织专门的整改核验组，认真核查验收整改成效。同时做好整个安全大检查的资料整理和总结。我局成立由局领导和相关科室参加的安全生产大检查工作领导小组（见附件），采取明访暗查、突击检查和“四不两直”等方式，不定期开展抽查，推动安全生产大检查扎实有效开展。

三、进一步完善应急处置能力，加强安全管理基础工作

各单位要进一步完善安全生产事故应急预案，加强应急管理，健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力。加强日常管理基础条件建设，做好应急演练等相关基础工作，通过多种方式健全和配备专门装备，确保应急工作有效开展。各单位要落实安全保卫工作，提高安全保障水平，确保抗战胜利70周年阅兵等重大活动和“十•一”国庆等重大节日期间的安全生产环境。

界首市商务局　　　　

2015年8月18日