电梯困人须三十分钟内救援 安徽垂直电梯维保一成多不合格

去年，全省垂直电梯维保质量总符合率为89.1%，自动扶梯和自动人行道维保质量符合率为92.8%，电梯安全维护问题依然存在。4月21日，省法制办就《安徽省电梯安全监督管理办法(草案征求意见稿)》向社会征求意见，该《草案》鼓励电梯生产、使用和维护保养单位投保电梯安全责任保险。

垂直电梯 维保一成多不合格

安徽的电梯使用数量，已经连续八年以30%的速度递增。到去年年底，我省在用的电梯数量达到了112903台。算下来，每天有近1000万人次要坐电梯。然而，电梯的安全问题依然让老百姓放心不下，根据省质监局的抽查，全省有超过一成的垂直电梯维保质量不合格。

“电梯安全涉及到设计、制造、安装、改造、维修、维护保养、检验检测等多个环节，任何一个环节不规范都有可能引发事故隐患。” 安徽省法制办相关工作人员介绍说，我省每年发生的因使用电梯导致人员被困、运行故障等投诉逐渐增多，造成人员伤亡的事故亦时有发生。省质监局在去年进行了一次电梯维保质量监督抽查，结果显示，全省垂直电梯维保质量总符合率为89.1%，自动扶梯和自动人行道维保质量符合率为92.8%。

电梯的维修、改造或更换资金无法落实，造成电梯“带病运行”、“超期服役”。对此，《草案》要求县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，制定切实可行的老旧电梯修理、改造、更新费用的筹措与管理办法。这也意味着，今后县级以上政府或有专门立法，来为老旧电梯准备好“治病钱”。

在用电梯 每年至少体检一次

电梯维护保养单位每年至少应当对电梯进行一次检查，并向电梯使用单位出具检查报告。电梯维护保养单位的维护保养档案记录的内容至少保存四年。《草案》要求，在用电梯应当每年进行一次定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

在征求意见稿中，电梯维护保养单位应当在电梯所在地县(市、区)设置固定的办公场所，配备相应数量的持有特种作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具，并向所在地特种设备安全监督管理部门登记。未在电梯所在地县(市、区)设置固定的办公场所的，处5000元罚款；将维护保养业务转包或者分包的，处30000元罚款；未按规定建立并保存电梯维护保养、自行检查档案的，处5000元罚款。

接到乘客被困电梯报告后，电梯维护保养单位的作业人员应当迅速赶赴现场实施救援。设区的市，市区范围内抵达时间不超过三十分钟，其他地区不超过一小时。电梯发生乘客被困故障时，未及时采取措施安抚乘客，并立即通知电梯维护保养单位到场救援的，处5000元罚款。

杜绝责任主体 “踢皮球”

电梯安全发生问题，谁应该担负起主体责任？以往，常常找不到主体负责人，或者是分不清主体负责人。不过，《草案》对此中进行了明确的界定，往后或能杜绝“踢皮球”现象的发生。

对电梯使用单位的责任，这一条款在征求意见稿中非常明确。电梯使用单位为电梯安全使用管理的责任主体。电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，建设单位为电梯使用单位。居民住宅小区聘请物业服务单位的，应当在物业服务合同中明确该物业服务单位为电梯使用单位。居民住宅小区电梯使用单位不明确的，所在地乡(镇)人民政府、街道办事处、社区等应当协调落实电梯使用管理责任。此外，《草案》鼓励电梯生产、使用和维护保养单位采用物联网技术等先进科技手段，及时发现电梯故障和事故，提高电梯应急救援的及时性。在学校、幼儿园以及医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所，应当安装电梯远程监控系统。

4月21日至5月20日，市民可登录省政府法制办门户网站(《http://www.ahfzb.gov.cn/》)，点击网站首页右侧的“立法意见征集”栏目，对征求意见稿提出意见。通过信函方式将意见寄至： 合肥 市长江中路221号安徽省人民政府法制办公室经济法制处(邮政编码：230001)，并请在信封上注明“征求意见”。电子邮件发送至：[email protected]。