电改全程加速：一天五地方案获批公布

电改或进入全面加速期。

6日，国家发改委公布已批复北京、甘肃、海南三省市电力体制改革试点方案。与此同时，福建、黑龙江两省的售电侧改革试点方案也获批公布。这是继上周国家发改委宣布要加快推进输配电价改革后的又一大进展。

“从各地获批的方案来看，都结合了当地电力市场的现状，各有特点。”电力新能源行业人士分析。

其中，北京市电改试点方案中明确提出，要推进京津冀电力交易市场建设。

甘肃省是可再生能源投资的重点省区，但由于消纳能力不足、外送通道不畅等原因，也成为弃光弃风的重灾区。此次获批的甘肃省电改试点方案明确提出，要在直购电交易、新能源就地消纳等方面率先突破。2016—2017年重点推进电力直接交易、组建电力交易机构、售电侧改革、可再生能源就近消纳4项专项改革试点工作。

此外，甘肃还将开展跨省跨区电力直接交易试点，加强与东部电力输入省份以及西北各省区沟通协作，更大程度地参与全国电力交易。

相比甘肃省急需解决“电用不完”的问题，海南省的电力市场又是另一种格局。

海南省电力市场以满足自身需求和自我平衡为主，交易量不大，由此发电主体和售电主体也较少，难以形成市场竞争。此次获批的海南省电改试点方案提出，将以大用户直接交易为切入点，逐步探索电力市场体系建设。逐步建立辅助服务分担共享机制，确保海南岛屿型电网安全稳定运行，为今后现货交易打下基础。电力市场推进过程中，做好与南方区域市场之间的衔接等目标。

由于京津冀电力市场建设的话题在业内的关注度持续升温，北京市电改试点方案无疑是昨日公布的方案中最受关注的。该方案中明确提出了推进京津冀电力交易市场和电动汽车充电设施建设两大热点。

根据方案，北京市将积极推进电网企业相对控股的京津冀电力交易机构组建工作，并争取其在京落户，建设京津冀统一的电力市场。结合有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，开展京津冀区域电力中长期市场交易和现货市场业务。并将会同天津市政府、河北省政府和国家能源局华北监管局，成立京津冀电力交易机构筹备委员会。配合国家发展改革委、国家能源局制定京津冀电力交易机构组建方案、监管办法以及京津冀电力市场建设方案，确定京津冀电力交易机构主要业务及业务开展模式等，还将支持京津冀电力交易机构成立市场管理委员会。

根据记者了解，8月下旬，京津冀电力市场建设联合工作组已下发了关于征求《京津冀电力市场建设方案（征求意见稿）》。该《征求意见稿》有望近期上报监管部门，并在10月正式印发，市场运营规则也将同时发布。京津冀电力市场建设预计将在3年内完成。

在电动汽车充电设施建设方面，北京市除了要大力推进电动汽车充电设施网络，还计划建立合理的电动汽车充电服务机制和收费机制，探索推进电动汽车参与电网储能和调峰。

电力新能源行业人士认为，在明确要完成“推进输配电价改革、电力交易市场建设”等统一目标的情况下，北京市的电改试点方案体现了更多区域特点。而京津冀区域电力市场的构建更是对各地都有参考意义。

而昨日公布的福建、黑龙江两省获批的售电侧改革方案中，都提到了要培育不同的售电公司，鼓励发电企业、电网企业及社会资本投资成立售电公司，放开增量配电业务等。（王文嫣）