电话用户100%实名登记 通讯信息诈骗治理显成效：被评为2016年中国信息通信业十大新闻

来源：人民邮电报

根据《人民邮电报》2016年12月30日报道：“电话用户100%实名登记  通讯信息诈骗治理显成效”被评为2016年中国信息通信业十大新闻之三。十大新闻分别是：

一、 习近平强调实施网络强国战略   六个“加快”指明建设目标方向

10月9日，中共中央总书记习近平在主持第三十六次中央政治局集体学习时强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。这已经是习近平第五次论述网络强国战略，在两年多的时间里，多次论述、反复强调，足见网络强国战略地位之高、分量之重。加快推进网络强国建设，已经成为顺应全球信息化大趋势的战略选择，也是适应经济新常态培育经济新动能的迫切要求。

二、 一批重大决策法规规划出台   行业发展有了坚强支撑保障
        2016年，国家制定出台了一系列有关信息通信业发展的政策法规和规划。《国家信息化发展战略纲要》对2020年、2025年、本世纪中叶三个时间节点我国网络强国建设目标提出明确要求；《“十三五”国家信息化规划》则对未来五年我国信息化发展作出布局；《“十三五”战略性新兴产业发展规划》提出“推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间”；《国家无线电管理规划（2016~2020年）》阐明了我国“十三五”期间加强无线电管理的战略方向、工作目标、主要任务；《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《智能制造发展规划（2016年~2020年）》将互联网与制造业的融合发展推向了新高度。同时，信息网络立法取得了实质性进展，《网络安全法》于2016年11月获全国人大常委会高票表决通过，《电信条例》和《无线电管理条例》这两项电信业基础法律修订完善后发布，《电子商务法》也提请全国人大常委会审议。

三、 电话用户100%实名登记   通讯信息诈骗治理显成效
        2016年5月，工信部要求从《反恐怖主义法》的高度做好电话用户实名登记工作。10月，国家六部委联合印发《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，要求2016年年底前电话用户实名率达到100%。从12月1日起，三家基础电信企业依法对非实名手机号实行双向停机，督促和强制非实名用户补登记。工信部提出“从严从快全面落实电话用户实名制、大力整顿和规范重点电信业务、坚决整治网络改号问题”等硬性要求，组成督导组开展督导检查，通信运营企业积极加强重点业务整顿，提高技术防范能力，防范打击通讯信息诈骗专项行动取得了阶段性成效。

四、 中国广电获基础电信业务牌照   电信市场开放力度进一步加大
        2016年，基础电信业务市场迎来了两位国字号“小伙伴”：3月7日，中国交通通信信息中心获得工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》，正式获得我国基础电信业务经营一级资质；5月5日，中国广电也拿到了同样的许可证，获准在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。至此，我国已有8家企业获得基础电信业务经营牌照。截至目前，42家民营企业累计发展转售用户逾3750万户；宽带接入网业务试点城市在2月底61个的基础上又增加了辽宁等7个省份全部城市和绍兴等12个城市；推进上海、福建等自贸区电信领域对外开放试点，出台了《工业和信息化部关于港澳服务提供者在内地开展电信业务有关问题的通告》。

五、 4G发展引领全球   5G标准力争上游
        截至2016年11月，中国4G加速普及，用户总数达到7.34亿，占移动电话用户的比重达到55.7%；11月户均移动互联网接入流量接近1G，达976M。自4G发牌以来，中国的4G发展在全球通信业屡创纪录，4G也成为信息消费和数字经济发展的重要支撑。与此同时，中国在5G技术标准方面力争上游。2016年11月，我国主导推动的Polar码被3GPP采纳为5GeMBB（增强移动宽带）控制信道标准方案。这是我国在5G移动通信技术研究和标准化上取得的重要进展。根据工信部总体部署，我国的5G基础研发试验将在2016年到2018年进行，分为5G关键技术试验、5G技术方案验证和5G系统验证三个阶段进行。之后将进入5G网络建设阶段，并有望最早在2020年正式商用。 

六、 电信普遍服务试点积极推进   光纤宽带连接“千村万户”
        2016年，工业和信息化部、财政部启动实施电信普遍服务两批试点工作。中央财政共下达87亿元补助资金，支持27个省份约10万个行政村宽带覆盖和升级改造。截至2016年10月底，在第一批试点批复的5.3万个行政村中，已有4.97万个确定实施企业并开工建设，在第二批试点涉及的22个省份中，已有10个省份确定实施企业。各地均出台了一系列支持农村宽带建设发展的政策举措，节省中央财政补助资金超过5亿元。电信普遍服务试点的实施，为缩小城乡“数字鸿沟”、网络扶贫提供了重要手段，为网络强国建设提供了有力支撑。

七、 基础运营商明晰转型新战略   加速拥抱数字化智能化时代
        2016年6月29日，中国电信董事长杨杰在2016上海世界移动大会上发布了中国电信转型升级新战略，公司将致力于做领先的综合智能信息服务运营商，着力推进网络智能化、业务生态化、运营智慧化，实施网络、业务、运营、管理四大智能化重构。中国移动在其“十三五”战略规划中提出全面实施“大连接”战略，做大连接规模，做优连接服务，做强连接应用，到2020年连接数量较2015年实现“翻一番”， 成为数字化创新的全球领先运营商。“中国联通全面实施以聚焦、合作、创新为主要内容的公司发展新战略：坚持重点聚焦，坚持创新驱动，坚持深化合作。“十三五”开局之年，三大基础运营商纷纷提出转型新战略，旨在加速融入全球数字化智能化的新时代。

八、 三大运营商与BAT合作   打造共享共赢生态系统
        2016年12月7日，中国移动与阿里巴巴签署战略合作框架协议，至此，阿里与三大电信运营商达成全面合作。2016年11月，中国联通先后与百度、阿里签署战略合作框架协议，实现了与BAT的全面合作，为“混改”打开了想象空间。2016年7月，中国电信与阿里发布消费级物联网产品，共同推进物联网产业发展。运营商与BAT的合作采取资源置换、技术互补、成果共享等方式，合作领域涵盖了基础通信服务、信息基础设施、信息安全、征信、IDC及云计算、“互联网+”、创新业务、营销等领域。运营商与BAT在各自领域互有优势，通过资源的合作共享，将合力打造共赢的产业链和生态系统，共同促进信息消费。

九、 铁塔公司与运营商确定商务定价   开始步入常态化运营新征程
        2016年7月初，三家运营商相关上市公司发布了关于租用中国铁塔通信铁塔及相关资产商务定价的公告。至此，三家运营商与中国铁塔在资产租赁商务定价上达成一致，并就塔类产品、室内分布系统、传输产品及服务产品签订租赁协议。商务定价的核心原则是“越共享，越便宜”。三家运营商均认为，与中国铁塔签订租约，有助于通过共建共享获取更多的基础网络资源，更快速扩大网络覆盖，提供更高质量的通信服务，同时有助于企业节省资本开支。四方资产租赁协议的签署，标志着铁塔公司开始步入常态化工作的新征程。

十、 联通被列入混改首批试点   运营商迎来机制创新契机
        2016年10月10日，中国联通发布公告称，联通集团参加了2016年9月28日国家发改委召开的国有企业混合所有制改革试点专题会，目前联通集团正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案。推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。联通集团被列入混合所有制改革第一批试点事项，其“混改”方案与进程颇受关注。据悉，联通更看重价值上的互补，希望通过“混改”增强整体竞争力。业内人士表示，混改将会为中国联通带来政策红利。联通“混改”的消息也引爆了市场热情，从2016年国庆节开市至今，中国联通市值已经涨了近一倍。