近年来,琅琊区以“关怀关爱计生女孩家庭”为载体,全面推行“责任联担、管理联手、奖扶联动、信息联通”的“四个联合”长效工作机制,综合治理出生人口性别比取得显著成效。
责任联担。 全区综合治理出生人口性别比工作着力形成“党政领导、人大政协监督、部门齐抓共管、群众广泛参与”的综合治理工作格局。一是责任明确。调整工作领导小组,由区委常委担任组长,细各成员单位具体职责。区计生工作领导小组先后出台了《关于调整琅琊区“两非”案件办案领导小组的通知》、《琅琊区打击“两非”有奖举报暂行办法》等文件。成立由政府牵头、部门配合的案件办理小组。二是协调联动。建立联席会议制度,定期召开会议,通报相关信息,针对突出问题研究解决措施。
管理联手。 从源头防控,以孕期随访、孕情监控为主体,围绕超声诊断、终止妊娠及药品管理等关键环节,联手落实长效管理制度。一是建立健全孕产期随访服务制度。人口计生、民政、卫生等部门,联合开展孕产期健康知识宣传服务;依托区妇幼保健所,完善免费孕前优生健康检查这一优生优育重要举措。二是严控选择性别终止妊娠现象。严格落实新婚、节育手术、出生实名登记审批规定和通报制度,人口计生、卫生、民政、公安等部门每月相互通报一次,实现资源共享。
奖扶联动。 秉持“多方筹资、多方受益”思路,健全有利于计生女孩家庭的利益导向机制。一是率先帮助女孩家庭申请享受奖扶补助。在全面落实农村计生家庭奖励扶助制度的基础上,琅琊区将享受奖扶制度年龄提前到55周岁,享受特扶制度的奖励标准提高一倍,全区531名人员提前受益。二是组织实施“关爱女孩”惠民工程。区政府出台就学、医疗、生活、生育等多项有利于女孩及其家庭的奖励优惠政策。
信息联通。 坚持信息引导,围绕出生、入户等环节,部门联手搭建出生人口性别比信息综合平台。一是实行出生实名登记制度。依托人口信息交流平台,对新生儿出生、死亡情况实行实名登记,通过平台进行通报;新生儿办理入户登记时,严格查验出生医学证明。二是建立统计监测制度。依托人口信息交流平台,定期对出生人口性别比走势进行综合分析评估,为综合治理工作提供科学依据。(汪雷)