环境损害终身追责须防形式主义

  　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。办法明确，实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

　　尽管对于终身追责制度颇为认同，但一些网民对其实施效果看法谨慎。有网民提出，处罚力度偏轻，有“形式主义”之嫌，难以真正起到警告和震慑作用。还有人认为，光出台追责办法还不够，监督和实施力度也需相应提升，同时还应配合相关法律法规的执行，真正达到保护环境的目的。

　　形式主义之嫌

　　针对办法提出的对涉事领导干部免职、降职的“有效期”，一些网民提出，受罚时间过短，对涉事人员的影响有限，处罚的象征意义大过实际意义。

　　办法规定，受到责任追究的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔;单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务;受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。

　　网民“光远看经济”表示，至少一年不得安排职位，这一年真的太短了，等于休假一年。处罚这么轻，谈何严肃责任。网民“佛尼冬枣”也称，破坏环境管理不力才给予这么轻的处罚，不知道环境能不能在两年内恢复。

　　完善制度设计

　　“条条框框划了不少，但关键还要看执行。”网民“嘉善老顾”说。

　　网民“张闲语”提出，追责要警惕“责下不责上”。他写道：“或许某些问责部门会以严厉的问责瞄准基层一线的干部，而对于上一级层面的干部也可能出现蜻蜓点水式的问责。如此一来也就降低了办法的执行力和威慑力。”

　　网民“叶祝颐”建议，要完善顶层制度设计，对什么算资源环境生态严重破坏做出科学的界定，严格落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求。并痛下决心改革政绩评价体系，保持对官员考核的连续性与长效性。不仅严重破坏生态环境要终身追责，而且要建立健全动态的生态环境评价机制，细化对官员平时的生态政绩考核，不能等到生态严重破坏了再来追究责任。

责编：孙童心