安徽掀起环保风暴 部分城市淘汰黄标车进展缓慢

　　年底前淘汰2005年底前注册营运的黄标车，是必须完成的大气污染防治任务。然而，截至8月底，部分城市淘汰进展缓慢，进度不到40%。

　　 淘汰进展缓慢——

　　截至8月底，安徽全省2005年底前注册营运的黄标车淘汰26386辆，完成率仅为46.1%

　　“交警为何拦我车？”日前，孙女士从萧县驾车去淮北，刚出城就被路边执勤的交警示意停车。正纳闷，交警指出车辆没有张贴环保标志。孙女士从汽车手套箱里翻来翻去才找到一张绿色标志。她并不知道，不张贴环保标志也是违规。

　　像孙女士一样对环保标志未“上心”的司机不在少数。而检测尾气、张贴环保标志正是黄标车淘汰的重要一环。然而，包括环保标志张贴，黄标车限行、补贴、淘汰目前仍存在难点，不少城市进展缓慢。

　　日前举行的全省大气污染防治工作调度会上，加快淘汰黄标车成了主要议程。会议透露，截至8月底，全省2005年底前注册营运的黄标车淘汰26386辆，完成率仅为46.1%，未达到进度要求。亳州、宿州、蚌埠、滁州、芜湖、马鞍山、宣城、黄山等市完成率低于40%。截至9月13日，全省新增淘汰数量仅为901辆，进度仍然较慢。

　　为什么要淘汰黄标车？机动车“烟囱”被认定为灰霾天的“元凶”之一，而黄标车又是机动车污染物排放的主要“贡献者”。一般来说，现有黄标车车龄长、排放高、油耗大、效能低。

　　根据国家要求，我省去年底确定了黄标车的淘汰“时间表”：2015年底前淘汰2005年底前注册营运的黄标车，2017年底前淘汰全省范围内的黄标车。然而，时至9月中旬，淘汰车龄10年以上的营运黄标车进展缓慢，多个市进度不到40%。

　　 　四大症结待解——

　　政策落实不到位、未形成工作合力、限行作用未有效发挥、废旧车辆拆解能力滞后

　　黄标车淘汰工作进展缓慢，症结在哪？

　　省环保厅经过调研，将主要原因锁定四点——政策措施落实不到位、淘汰工作尚未形成合力、区域限行措施尚未有效发挥作用、废旧车辆拆解能力严重滞后。

　　淘汰黄标车需要“堵”“疏”并重。去年起，各个城市划定黄标车限行区的消息在社会广为传播。省环保厅专家表示，限行对于淘汰黄标车具有“四两拨千斤”的作用，理想的效果是逐步形成区域限行连片格局，令黄标车处处碰壁，促使其主动报废更新。

　　事实上，目前各地均划定了限行区域，但是部分市未采取任何限制措施，对闯入限行区域的黄标车既无监管手段，也无处罚措施，限行区域形同虚设，无法倒逼黄标车提前淘汰。多数市机动车环境监管信息平台尚未建立，黄标车区域限行违章拍摄、取证、处罚工作尚未真正开展。

　　“堵”需要补“短板”，“疏”亦存在问题。“疏”的抓手之一是补贴。在每座城市，有大量黄标车从事客运、货运，在经济社会活动中承担着重要的运输环节。刘女士在合肥与郊区乡镇之间跑班线客运，考虑到市区限行，她在去年底将跑了9年的小客车报废，新购了一辆绿标客车。然而，与刘女士跑同样班线的50多辆车的车主仍在观望。记者调查发现，不少车主认为，车况还行，换新车有资金压力，补贴又不多，暂时不想把车登记报废。省环保厅在全省调研后认为，部分市尚未出台黄标车淘汰工作方案及奖补政策，没有落实配套资金。有的市虽制定了补贴方案，但方案不具体，未分车型、分年限区别奖补标准，未能有效调动车主积极性。

　　省环保厅相关部门负责人指出，部分市黄标车淘汰工作仍旧是环保部门单打独斗，或者公安部门强制报废，未形成合力。另外，拆解能力不足也是一方面。除合肥市外，各市均只有一家废旧汽车回收拆解企业，难以实现完全拆解。