合肥煤炭设计院召开纪念建党93周年暨七一表彰大会

　　6月30日上午,合肥煤炭设计院在大礼堂隆重集会，庆祝中国共产党建党93周年，回顾党的光辉历程，表彰一批为我院发展做出突出贡献的先进党组织和优秀党员干部，动员各党支部、广大党员干部，在战危机、度难关的实践中勇于担当，主动作为，示范引领全体员工群众，共同推动我院持续平稳健康发展。
　　院领导班子成员、机关副处级以上干部、二级单位领导班子成员、全体在职党员以及受表彰的先进集体和个人参加了会议。
　　院党委副书记姚岚峰主持大会。
　　大会在雄壮的《国歌》中开始。
　　会上，闫红新院长宣读了院党委关于表彰先进支部和优秀共产党员的决定；出席会议的领导为先进集体和个人颁发了奖牌和证书；18名新党员面对党旗进行了入党宣誓。
　　院党委书记曹荣平就“回顾党史、牢记使命，进一步解放思想，凝心聚力，全面推动我院改革发展，将我院打造成一个实力强、产业全、效益好的设计集团公司”这一主题，为大家上了一堂生动的党课。
　　曹荣平指出，93年来，中国共产党始终以实现中华民族伟大复兴为己任，以顽强的斗志和坚韧的毅力，带领着全国人民冲破艰难险阻，实现了革命、建设、改革的伟大胜利，主要经历了四个阶段：
　　第一阶段：从党的一大到七大期间(1921年-1949年)，新中国成立之前这一时期；经过28年艰苦卓绝的斗争，主要任务是推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，结束了屈辱，走向了崛起，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。
　　第二阶段：是从党的八大到十一大期间(1949年-1978年)，新中国成立之后到改革开放之前这一时期，是在社会主义革命和建设时期。主要任务是确立了社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。
　　第三阶段：是从党的十二大到十七大期间(1978年-2012年)，改革开放后的时期。主要任务是开创了中国特色社会主义道路，建立了社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民的生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。
　　第四个阶段：是从党的十八大之后 (2012年以后)，主要任务是全面深化改革。在此阶段，中国将全面进入深化改革的关键时期，进入飞跃式的大发展阶段，逐步迈入高科技富裕国家之列,全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴。
　　曹荣平指出，中国改革开放最大的成功，就在于找到了当代中国发展的正确道路，这就是中国特色社会主义道路。
　　中国特色社会主义道路包括五个部分内容：
　　一是时代特征与发展阶段。这是当代中国发展道路的坐标。二是一个中心、两个基本点的基本路线。这是当代中国发展道路的核心。三是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的布局。这是当代中国发展道路的内涵。四是全面推进对外开放、和平外交、国防安全、民族团结、祖国统一大业。这是当代中国发展道路的外延。五是中国共产党建设新的伟大工程。这是当代中国发展道路的主心骨。
　　回顾改革开放35年的历程，中国的发展实现了三大历史性突破：
　　第一大突破从1978年中共十一届三中全会到1992年中共十四大，解决了“松绑发展”的问题。
　　第二大突破从中共十四大到中共十七大前夕，解决了“借力发展”的问题。
　　第三大突破从中共十七大提出转变发展方式开始，主要是解决“转轨发展”的问题。
　　曹荣平强调，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是继十一届三中全会开启改革开放“大门”后，中国改革开放的伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。2014年以来，中央国资委正在按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，今年将成为国企改革的关键之年。同时，中央国资委领导也在多次会议的讲话以及重要媒体上发表的文章中，对于下一步国资国企改革指明了方向，对于国企改革的动向概括来说主要做好以下五个方面：
　　“国企改革12345”：一个基本导向；两个关键环节；三项基本原则；四个实现形式；五项重点工作。一个基本导向就是坚持深化国有企业改革。两个关键环节就是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济和深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。三项基本原则就是坚持基本经济制度、坚持市场化改革方向和政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。四种实现形式就是涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资形式；涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股；涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股；国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者全部退出。五项重点工作就是积极探索“以管资本为主加强国有资产监管”的新模式和新方法；抓紧研究组建或改组国有资本投资运营公司；准确界定不同国有企业功能，进一步增强国有资产监管的针对性和有效性；完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴比例；推进国有资本优化配置，使国有资本更好地服务国家发展战略。
　　曹荣平指出，安徽省国资委针对全面深化国资国企改革，有一些基本成形的方向性思考，这就是坚持顶层设计与摸着石头过河相结合、整体推进与重点突破相结合、不断完善与勇于创新相结合，全面贯彻落实十八届三中全会精神，进一步深化国资国企改革。重点推进以下六项工作：
　　一是准确界定不同国有企业功能；二是推动国有企业发展混合所有制经济；三是加快构建国有资本投资和运营体系；四是进一步完善现代企业制度；五是推进国有企业更好履行社会责任；六是进一步完善国有资产管理体制。
　　在谈到我院为什么要改革时，曹荣平指出，改革是我们面临的经济形势和我院生存发展倒逼出来的。当前，我院的改革已不是改不改的问题了，而是怎么改、如何改的问题。省国资委已对我院改革改制提出了明确要求。
　　当前，国内经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，在调结构、转方式的主基调下，经济增长缓慢，今年上半年我国GDP增长预计为7.2%，虽然是国家主动调结构、促改革的结果，但经济基本面在短期内对实体经济的拉动力度仍将减弱。
　　从煤炭市场看，随着国家宏观经济形势的严峻，国家能源结构的调整，煤炭需求增速进一步放缓，产能过剩，煤炭现有规模基本稳定，新建项目将会减少锐减。同时，省内三家煤炭企业已无新的矿井建设项目。因此，这必将给以煤炭勘察设计为主业的我院带来严重的影响。
　　从行业发展看，目前，全国同类型的设计单位达30多家，其中一半以上是民营企业，体制新，机制活，负担轻，竞争力较强。同时，同类型、同规模的项目，设计费比以往下降50%以上，这也直接影响到企业的营业收入。
　　从企业自身看，一是观念陈旧，体制不活。受计划经济体制，特别是事业单位管理模式束缚，思想观念陈旧，改革创新意识不强。所属单位也大多仍然沿袭传统经营管理方式，没有真正成为市场主体。二是项目业务单一，项目产业链短。从传统的矿井设计刚刚转向总承包、运营管理等方面，还未形成规模，项目还未实现多元化和形成产业链，企业收效不大，生存能力弱。三是人才结构单一，竞争力不强。全院大多都是采煤、矿建等专业人才，经济、管理等复合型人才短缺，对外开拓发展受到限制。四是研发能力弱，科研成果、专利项目少。唯设计而设计，煤炭高端技术和先进技术缺乏。五是企业负担重。企业长期承担着高额的原事业身份离退休人员补差费用。
　　在谈到我院改革的有利条件和困难时，曹荣平指出，我院改革的有利条件是三个方面，一是有利的政治形势及政策；二是单位体量适中，固定资产规模小，职工人数不多，改制成本较低；三是广大员工的诉求。改革的困难也是三个方面，一是当前经济形势不景气。我院煤炭设计项目锐减、经济总量下降，在这种形势下进行改革，如果处理不好，极易造成企业损伤。我们这样的企业，在形势较好的情况下更容易改革。二是思想解放不够。在处理改革发展与稳定的关系上认识不深刻，存在求稳怕乱的思想。有些单位和职工“小富即安、小进即满”、靠院吃院、吃“大锅饭”的思想依然存在。三是企业包袱重。除了承担着高额的原事业身份离退休人员补差费用外，还有部分职工子女就业问题。
　　在谈到我院如何进行改革时，曹荣平谈了自己想法和思路：
　　一要解放思想，形成强大的合力。要深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，深刻领会和把握习近平总书记系列讲话精神，冲破传统思想的束缚，大胆创新工作。要统一认识，凝聚共识，形成合力。要有敢为人先的精神，克服固步自封、墨守成规的思想。要以改革创新的思路和办法，研究新情况、解决新问题、化解新矛盾。要不惜个人利益，顾全大局，心往一处想，劲往一处使。
　　二要科学制定方案。以建立现代企业制度为方向，以产权制度改革为核心，以经营机制转换为重点，通过产业转型及引入战略投资者，特别是通过对经营者和重要的技术（管理）人员实施股权激励，实现产权多元化，以完善法人治理结构，推进机制转换。
　　三要重点解决好改革过程中的七个问题。一是把握三个环节：体制、机制和产业；二是健全法人治理结构；三是二级单位的权责利确定，进一步激发“四自”精神和干劲；四是三项制度改革，管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减；五是培养职业经理人和专业技术团队；六是产业转型，延伸产业链，以适应市场变化；七是监督监管，保驾护航的问题。
　　四要积极推进。做到不争论、不议论，扎实工作。要雷厉风行，不优柔寡断。要积极主动跑市场，找项目。全力以赴，共同推进我院改革工作。
　　曹荣平强调，凡事只能靠自己，世上没有救世主。尽管前进的路上困难重重，但是我们不能有任何依赖的思想，不能有丝毫懈怠的情绪，不能有等待观望的想法，机会稍纵即逝。我院的改革主要还是依靠我们自己。一要坚定信心。要认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，明确目标。二要抓住两个关键：一是团结战斗的领导班子；二是广大职工群众积极参与。只要抓住这两个关键，才能撬动：市场、企业和政府。三要克服“三气”：一是傲气，不要自以为是，眼高手低；二是骄气，不能拈轻怕重，坐享其成；三是怨气，不能怨天尤人，牢骚满腹，积极努力工作。四要提升四个“能力”：领导能力、做事能力、协调能力、自律能力。脚踏实地，劲往一处使，心往一处想，只有这样，才能推进我院的改革和发展，才能做大做强企业。
　　最后，姚书记就贯彻会议精神提出了明确要求，希望大家会后深刻领会，认真学习，切实将思想统一到党的十八大和十八届三中全会精神上来，统一到我院改革发展的大局中去，心往一处想，劲往一处使，不争论，不议论，坚定信心，凝心聚力，扎实工作，为我院的改革发展做出自己应有的贡献。
　　大会在齐唱《没有共产党就没有新中国》声中圆满结束。