"会挽雕弓如满月"-以改革攻坚推进创新驱动发展
安徽广播网7月15日讯(记者：闫少卫) 跨越湖南，超越湖北，短短四年间，安徽区域创新能力跃居中部省份第一。这成绩令人欣喜而振奋，这成绩是近年来安徽坚持不懈地立足改革攻坚，推进创新驱动发展战略实施所结出的丰硕果实。
六年前的秋天，合肥、蚌埠、芜湖一起，携手埋下了自主创新的种子。六年里，三大区域中心城市联袂探路，先行先试，并交出一份漂亮的答卷——研发人员数翻了一番多，专利授权数翻了三番多，名牌产品数翻了两番。
“当龙头，扛大头，走前头”，在合芜蚌自主创新试验区建设风生水起之时，我省又在更高起点上谋划新一轮创新——全面启动创新型省份建设，提出了把“建设创新安徽，加快转型发展”作为面向未来的核心战略。省长王学军表示：“继续发挥合芜蚌试验区引领作用，全面推进创新型省份建设，深入实施创新驱动战略，以做大做强主导产业为主攻方向，促进产业结构调整优化、转型升级。”
2013年11月，“安徽省创新型省份建设方案”获得科技部复函同意后，我省着力谋划出台高标准的改革政策，目标是实现“创新驱动发展和科技改革攻坚”“双轮驱动”。
2014年2月对于广大科技工作者来说，是段值得铭记不忘的岁月。在这个月，省委、省政府印发实施《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》和6个配套实施细则；也是在这个月，省委、省政府召开了千人科技大会，系统部署创新型省份建设，对“1+6”政策落实明确分工。
省科技厅厅长徐根应介绍说：“省委省政府要求科技体制改革作为全省首轮深化改革的重点任务，应该说以大会为标志和“1+6”文件的实施就开始了，无论是从科技的计划体制，过去的管理项目、管理经费体制，还是从评价推进体制都是全新的，突出产业、企业、城市、体系和政策环境“五位一体”建设。”
“1+6”政策的出台，既是科技管理本身的改革，又是工作职能的转变，更是管理方法的创新、工作作风的转变。新的支持机制、新的导向机制、新的评价机制、新的联动机制、新的政策效应放大机制正在形成。
以新的支持机制为例，过去实施一个科研项目的流程通常是由“科技部门先立项、拨款，企业再做项目、搞研发”，现在则转变为“企业先投入、市场再评价、市县先补助、省里后补助”。目的是建立只认条件和绩效的新的支持机制。
“1+6”政策一出台，滁州市第一时间出台了配套政策，并组织企业申报，经过会审共推荐73个项目，申请省级补助资金4100万元，极大地激发了科技型中小企业的创新热情。滁州市科技局计划科科长高发余：“现在政策改变了之后，企业你先干，干出了成绩，政府部门再给你补助，跟以前就不一样了，这样企业的积极性就高了，增强了企业研发投入的信心。”
现在，省财政每年安排10亿元专项资金，市、县都相应设立了专项资金，合力推进创新型省份建设。能不能获得补助，第三方说了算。科技项目立项、评审也由社会化、专业化的第三方评估机构说了算，让市场真正成为配置创新资源的决定性力量。
“1+6”政策出台之后，我省已在全球范围对接高层次人才团队140个，新入选国家“千人计划” 29人，总数达158人，居全国第7位；新获批国家创新人才推进计划15项，总数达22项。中科大先进技术研究院等20多家新型研发机构加快建设，成为科技中试、人才聚焦、企业孵化的中心。
中科大先进技术研究院院长助理陈林：“通过这样一个一流的研究院，发展我们在国内甚至国际顶端的产业经济。”
立足改革攻坚，全面实施创新驱动发展和科技改革攻坚这一“双轮驱动”战略，为安徽加快建设创新型省份和经济转型升级积聚起蓬勃动力。
今年1-5月份，全省高新技术产业增加值同比增长13.9%，增加值占规上工业的35.4%。新认定高新技术企业247家，总数达2264家，成为省主导产业和各市首位产业发展的骨干力量。
短评：
从最初的合肥国家科技创新型试点市，到合芜蚌自主创新综合试验区，再到创新型省份，我省创新的步伐越迈越大，领域越来越宽，内涵越来越丰富。
实施创新驱动发展战略，最为紧迫的是要加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新活力的体制机制障碍。如何处理好政府与市场的关系，把政府的工作重点转到规划引导、统筹协调、提供服务上来是关键，凡是市场和企业能做的都交给市场和企业，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。
而强化企业主体地位，就必须形成大中小微企业竞相发展的创新型企业集群。鼓励和支持大企业加大研发投入，抓好创新平台建设，努力打造一批掌握核心技术、引领行业发展的创新型大企业。遴选一批基础较好的科技型中小企业，择优加以培育，推动形成一批引领支撑经济社会发展的“明日之星”。大力扶持初创期科技小微企业成长，强化生产力促进中心、大学科技园、留学生创业园等孵化器建设，不断提升创业成功率。
面对新形势新任务，我省要进一步理清发展思路，全面实施创新驱动发展战略，为经济社会持续健康发展提供持久动力。