滁州市长眼中的“互联网+”(图)
图：滁州市市长张祥安
滁州市长对“互联网+”的认识和理念
这是一个联想不断的时代，这是一个浪潮迭起的时代，这是一个信息爆炸的时代。“互联网＋”将实体与虚拟融为一体，将有线与无限凝结一起，只有想不到、没有做不到，世界在互联中互通、在互动中互惠。一个看似简单的“＋”号，却有力地加强了人际交流、加速了行业融合、加密了区域协作、加深了生活感受、加快了发展步伐…
一、推进“互联网+”对促进滁州市经济社会发展有何重大意义？
答：“互联网+”代表着全新的生产方式、生活方式以及社会治理方式。对于正在奋力冲刺全省第一方阵的滁州而言，推进“互联网+”具有更加深远的意义。概要地说， 一是可为推进“三个发展”打造“火车头”。 市委五届八次全会把推动创新发展、绿色发展和健康发展作为滁州市今后较长时期的重大战略，创新发展重在举措，绿色发展重在行动，健康发展重在机制，而最为关键的是在新常态下实现“三个发展”要有强劲动力，应势而生的“互联网+”作为最新生产力，无疑可以把滁州市的“三个发展”引上更高水平、更快速度的轨道。 二是可为产业升级换代注入“推进剂” 。滁州市的智能家电、硅基材料、农副产品深加工等支柱产业和战略性新兴产业亟需与信息化深度融合互动，加快发展成为更有竞争力、充满爆发力的产业集群。作为传统农业大市，滁州市也必须依托“互联网+”，进一步提升规模化、产业化、科技化、市场化水平，壮大现代农业，实现向农业强市的转变。同时，传统服务业的改造提升，电子商务、物流、金融等现代服务业的培育，也迫切期待着“互联网+”的全面深度介入。 三是可为区域深度融合搭起“连心桥”。 滁州市地处南京、合肥两个省会城市之间，目前已加入了南京都市圈、合肥经济圈，实现了双圈带动、左右逢源。“互联网+”为滁州市谋求更高层次、更宽领域、更大范围合作，深度多维融入更广区域、强化要素对接提供了桥梁和纽带。 四是可为城镇建设管理提供“指挥棒”。 在新型城镇化建设中，以新一代信息技术为基础的智慧城市正在成为推动社会经济转型的重要抓手。滁州市近年来城镇化步伐不断加快，滁城及各县城、中心集镇面貌日新月异，但总体水平还不够高，特别是管理方式滞后。以物联网、网络通信、自动控制、大数据等信息技术为基础的智慧城市建设，不仅能够提升城市管理水平和政府服务能力，还可以解决城镇化过程中积累的诸多问题。 五是可为政府为民办事构建“服务器”。 信息高速时代的到来，为政府提高管理和服务水平提供了广阔的空间。通过推进“互联网+”，加快政府公共网络平台资源整合，及时将行政审批、便民服务、网上信访、市长热线、行风热线、电子监察等统筹到信息平台上，建立及时办理、及时办结、及时反馈的“三及时”工作机制，可以有效提升政府的服务效能。
二、滁州市在推进“互联网+”中推出了哪些创新性举措？
答：为主动适应“互联网+”这一更高层次的发展需求，我们着力抓好以下几方面： 一是推进两化融合，抢占工业高地。 坚持以信息化带动工业化，大力建设“智慧企业”和两化融合示范园区、示范企业，现已发展“智慧企业”500家，省级两化融合示范园区3家、示范企业25家；积极开展两化融合示范项目建设，围绕企业生产过程管理、信息消费服务、产品智能化改造等方面重点推进两化融合示范项目建设，今年将完成50个示范项目建设任务；同时，积极推进科技兴业，一方面强化政府科技服务，建设中国家电研究院安徽分院、安徽省柔性光电工程研究中心、凤阳硅玻璃产品检测检验中心等公共平台，为企业提供科技支撑。一方面积极推动企业自主创新，累计获批各级技术中心171家，省级技术中心数居全省第三。 二是聚焦新兴业态，加快服务业提升 。利用“互联网+”新技术培育新业态，重点发展电子商务和现代物流。出台《加快电子商务发展的实施意见》，每年安排1000万元电子商务发展专项资金，为电商发展提供政策支持；积极引进网拍服务、数据管理分析、代运营服务等专业电商第三方服务企业，着力搭建公共服务平台；坚持“政府牵头、市场化运作”，利用区位、资源和政策优势，打造电子商务专业特色园区。加快仓储、快递等物流基础设施建设，全力打造物流园区和集聚区，加快便捷化交通基础设施建设，推动农村快递网络建设，打通农村快递物流“最后一公里”，打造高效便捷的现代城乡物流体系。 三是依托信息平台，发展现代农业 。积极探索信息化农业发展新模式，提升农业现代化水平。首先，推进“互联网+农业信息服务”，依托“一站通”、三农网等网络平台，及时发布各类政策法规、农产品销售等信息，促进产销对接。其次，推进“互联网+农业电子商务”，打造辐射全国的农产品网上交易平台，拓宽销售渠道。再次，推进“互联网+农业物联网”，开展农业物联网应用建设，初步形成“一个市中心、六个县平台、若干示范点”农业物联网应用整体布局。 四是推行网络政务，提升服务质量 。以行政审批制度改革为基础，以信息技术为支撑，积极推进网上审批，高起点建设“网上政务超市”平台，形成以“实体大厅为主、网上大厅为补”的政务服务新格局，推动实现政府权力运行和政务服务数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化。 五是加快兼容并包，扩大覆盖成果 。全面推进社会服务和社会治理信息化，实现信息惠民。加快教育信息化建设，推进中小学“班班通”教室建设项目，打造在线课堂；全面推行城乡社保和农民工工资“一卡通”；加快推动4G网络更新，推进有线电视完成模拟数字整体转换，不断提升信息设施承载能力；打造智慧城市，建设覆盖交通、市政、教育、应急等众多领域的数字网络。
三、滁州市在推进“互联网+”中取得哪些明显成效？
答：通过一阶段的努力，目前滁州市信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展表现突出，工业自动化、数字化水平明显提高，农业物联网快速推进，“互联网＋”有力推动了生产、生活各个领域发生积极变化。工业上，六大主导产业实现增加值占规工比重近九成，市开发区成功获批省级战略性新兴产业智能家电集聚发展基地。国家高新技术企业发展到163家，产值居全省第三，已建成运营高新技术创业服务中心3家，市高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器。服务业上，电子商务、现代物流等新型业态蓬勃发展，滁州电子商务产业园即将开园，天长康宁电商产业园一期建成运营，凤阳凤网电子商务开启农村电子商务新模式，明光跻身国家电子商务进农村综合示范县，广大电子商务产业园、城北商贸物流园和南谯现代物流园获批省级服务业集聚区，全市省级服务业集聚区总数达6个，居全省第四。农业上，全市已有136家省、市级龙头企业，4727家规范化合作社不同程度应用“互联网+”新技术，农业服务信息化整体水平达到80%，建成农业物联网应用点达53家，建设数量全省第一，定远金山滴水现代农业示范园区正式被批准为国家农业科技园区。城乡建管上，通过推进新型城镇化与信息化的同频共振，加快中心城区、县市城镇和美好乡村建设和管理，持续改善人居环境。滁州市及定远县入选国家住建部、科技部联合公布的国家智慧城市2014年度试点名单。政务服务上，OA网上办公市县全面应用，政务服务基本实现了网上下载、查询等基本服务的全覆盖，重要政务信息实现网络实时公开。信息惠民上，社保、医疗、教育、养老、就业等重大领域突出问题得到有效解决，政府服务水平和社会管理能力全面提升。
四、滁州市推进“互联网+”的下一步工作打算有哪些
答：下一步，我们将遵循规划引领、创新驱动、融合应用的方针，推动互联网与经济社会深度融合，充分发挥互联网在促进经济社会持续健康发展中的重要作用。结合十三五规划编制，贯彻落实国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》和省委、省政府决策部署，组织编制《滁州市十三五信息化规划》；以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化、网络化、智能化制造为主线，抓紧编制《“滁州制造2025”行动计划》；更好利用互联网，加快建设下一代信息网络基础设施，大力发展信息产业，改造提升传统产业，培育发展信息消费、电子商务等新产业、新业态，推动经济提质增效升级、迈向中高端水平。更好利用互联网，加快电子政务建设，促进政府信息公开，加强对政府的监督，提升行政效能和水平。更好利用互联网，实施信息惠民工程，加强和改进教育、医疗、交通、卫生等公共服务，为人民群众提供生活便利，切实保障和改善民生。