滁州市工商局积极推行“双随机一公开”取得成效

　　滁州市工商局认真贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新政府管理方式，规范市场执法行为，全力推行“双随机一公开”工作，积极营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。

　　一是认真谋划“双随机”工作任务。该局根据《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（皖政办〔2015〕63号）和《安徽省工商局推广随机抽规范事中事后监管实施方案》（工商办字〔2015〕107号），结合工商和市场监管部门工作实际情况，制定了《滁州市工商局推广随机抽规范事中事后监管实施方案》（工商办字〔2016〕3号）。市局各业务科室、直属行政机构对照行政权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定25项随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，涵盖了工商部门的监管职责，并将“双随机”抽查工作纳入年度工作任务，制定了年度随机抽查计划，包括抽查事项、抽查时间和抽查范围等。

　　二是建立健全“双随机”工作机制。一是建立市场主体名录库。各业务科室、直属行政机构根据监管职能和内容，对照随机抽查事项清单，将市场主体分配建立市场主体名录库。每个抽查事项对应一个分库，涵盖辖区符合该项抽查条件的所有市场主体。二是建立执法检查人员名录库。各业务科室、直属行政机构对照随机抽查事项清单，指导县市区将本业务部门所有执法检查人员分配建库，每个抽查事项对应一个执法检查人员名录库，形成按照执法层级和行政区域划分的市级库。同时创新建立了“随机抽查专家人员名录库”，包含市局和各县市区局局长、副局长和各业务科（股）室局负责人，并按照业务分工明确了每个人对应的抽查事项。三是随机抽取名单。采取摇号或定向等方式，从抽查事项对应的市场主体名录库和执法检查人员名录库中分别随机抽取市场主体和执法检查人员进行匹配，随机匹配限于县市区辖区范围内。市级执法检查人员名录库中的执法人员可参与指导各县市区的随机抽查工作。

　　三是合理确定随机抽查的比例和频次。该局要求各业务科室、直属行政机构根据全市经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，加大随机抽查力度。原则上每年市场主体年报结束后，开展一次不定向抽查，比例不少于市场主体总数的3%。定向抽查每年根据社会关注的热点问题，按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件开展不少于2次抽查。

　　四是全面推进“双随机一公开”工作。今年以来，该局分别对公用企业、安全生产和去产能等重点行业企业开展了4次“双随机”抽查，抽查结果已及时通过“全国企业信用信息公示系统”向社会公示。10月份，该局又对2016年6月30日前登记注册的有一定规模、注册资本较大的生产加工企业、商业批发企业以及较大规模零售企业等重点企业公示信息部署开展抽查工作，对企业名称、经营范围、住所（经营场所、资本注册及经营情况、是否有虚假宣传、制售假冒伪劣商品、合同欺诈、侵犯消费者合法权益等不正当竞争行为以及涉及工商部门其它业务的违法违规行为等方面进行检查。在抽查中，该局随机抽取各业务科（室、局）业务骨干对抽查企业进行全面检查，在检查同时规范企业经营行为，对企业需要工商部门扶持破解的难题给予及时帮扶解决。