滁州市工商局三措并举推进“双随机一公开”监管

　　今年以来，滁州市工商局全面铺开“双随机一公开”工作，已完成了“一单、两库”的制定，实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布检查结果，切实解决“查谁、谁查、怎么查”的问题，确保执法严格、规范、公正、文明。

　　一是完善“一单、两库”制定工作。制定《滁州市工商局关于公布随机抽查事项清单（2017年版）》和《滁州工商局工商局执法检查人员名录库组成和检查人员抽取规则）》实行“一单、两库”监管。“一单”即随机抽查事项清单，按照监管职能，该局制定了25项随机抽查事项清单，并及时根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。“两库”即随机抽查市场主体库和检查人员名录库，该局已建立工商部门专用的检查事项企业库25个，每个抽查事项对应一个分库，涵盖辖区符合抽查条件的所有市场主体，并与省工商局和本市商事主体信息库实现同步动态管理。该局对应抽查事项建立市、县（区）两级执法检查人员名录库，包含全市系统各项业务执法人员，按照各自的工作职责，对应不同的抽查事项，实现录入、维护、管理、更新等动态管理。

　　二是有效应用随机抽查信息化平台。通过《滁州市双随机一公开抽查系统》将随机生成的市场主体和检查人员随机配对，检查人员两人一组。通过任务分配员下达、分配双随机抽查任务，执法检查员在5个工作日内接收任务并开展检查，并在检查任务完成之日起5个工作日内录入信息系统发起审批，由任务审核员审核通过。抽查结果在省工商局和本市商事主体信用信息公示平台和有关政府网站公示，市场主体对公示的抽查结果可以向作出公示的市场监管部门提出异议。目前，双随机监管平台共录入权责清单149项，随机抽查事项25大项，执法人员862名，检查对象2200余户。

　　三是合理确定随机抽查比例和频次。根据法律法规规定，结合滁州经济社会发展和监管工作实际，确定年度随机抽查的比例和频次，在一年内对同一市场主体的抽查原则上不超过两次；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，采取定向抽查的方式增加抽查频次。加强抽查结果运用，建立“一抽查一通报”制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度，形成失信联合惩戒机制。目前，已开展公用企业、安全生产和去产能企业、注册资本较大的生产加工企业、商业批发企业和较大规模零售企业等4次“双随机”抽查工作，检查对象2200余户，抽查结果已及时通过“全国企业信用信息公示系统”向社会公示。