滁州市工商局“三到位”打击传销活动成效明显

　　2014年，滁州市工商局按照“打防结合、标本兼治”的基本思路，采取有力措施，坚持不懈打击传销非法活动，有效打击遏制传销活动的反弹和蔓延。据统计，全系统共出动执法人员1500余人次，出动执法车辆960余台次，捣毁传销窝点70余处，刑事拘留16人，教育遣返430余人。

　　一、领导挂帅、机构健全、组织到位。按照安徽省“皖剑-2014”行动方案的统一部署，滁州市局有针对性的制定了“2014皖剑”行动方案。方案突出三个方面：一是加强组织领导，成立了“皖剑”行动领导小组。组长由市打传领导小组副组长、市政法委副书记孟旭担任，副组长分别由工商、公安、综治办担任，为有效开展“皖剑”行动提供了组织保障。二是加强日常打击和防范工作。重点打击和查处一批流窜作案的传销团伙，捣毁一批规模聚集的传销集团，严惩一批具有广泛社会影响的传销组织者、领导者和骨干成员。在此基础上大力开展“无传销社区（村）”和“无传销城市”的创建工作，争取达到在各社区（村）无传销组织、无传销人员、无居民去到外地参与传销活动的目标。三是加强“皖剑”行动工作重点。重点防范和打击以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”等为名实施的“拉人头”式聚集型传销违法犯罪，同时对以“电子商务”、“原始股投资”、“网络资本运作”等为幌子的网络传销及相关联的集资诈骗等违法犯罪活动予以打击。

　　市委常委、政法委书记黄秀生分别于11月11日、11月24日专门听取了打传办的报告，主持召开了三区分管领导会议，亲自到社区走访，到派出所调研，一线指导打传工作。12月1日晚10时，黄秀生书记亲自带领经侦支队到反映比较多的发能国际城巡查，现场盘查70多人，移交给派出所审查；为使打击传销各项工作部署有效落实，11月27日上午，市委常委、副市长郭强深入滁城富春园小区、白云社区、国际城小区检查打击传销工作。

　　二、加强宣传、营造声势、宣教到位。为加大打击传销宣传工作力度，该局广泛开展了多层次、多渠道、多形式的打击传销“五进”宣传活动，在辖区内营造了良好的社会氛围。据统计，共出动宣传人员960余人次、出动执法车辆360余台次，深入重点社区47个，发放宣传单、画册3000余份，张贴宣传告示3500余张，制作展板27块，发送手机公益短信7万余条。印制 “关于严厉打击传销违法犯罪的通告”5000张。一是宣传活动进社区。执法人员深入社区，通过社区基层组织，向广大群众宣传传销的危害，使社区群众自觉抵制传销、远离传销，举报传销。二是宣传活动进校园。针对大中专院校学生对传销违法犯罪行为知之甚少的特点，执法人员深入校区，以案说法，用一个个真实的、活生生的大中专学生上当爱骗而误入传销组织的案例，揭露传销组织骗人的手段伎俩，教育在校同学认识传销组织违法犯罪的本质，从而有效避免大中专学生被传销组织利用的风险。三是宣传活动进人力（中介）市场。由于人力市场急于找工作者较多，在工作暂无着落的情况下，极易被传销分子利用，针对这一特点，执法人员分三批，不间断的在人力市场开展宣传工作，发放宣传单，张贴《滁州市工商局、公安局打击传销公告》。四是宣传活动进企业。该局执法人员有目的、有重点地选择那些企业规模大，外来人员多，特别是大型建筑工地，有针对性地开展宣传工作，着重讲解传销组织“拉人头”的四个手段，使广大打工者对传销违法犯罪活动有一个清醒的认识，避免上当受骗。五是宣传活动进村（镇）。执法人员深入重点城乡结合部村民组，将打击传销知识宣传到每村民组，要求重点村民组不仅要主动，拒绝传销、举报传销，而且要自觉抵制传销，不给传销分子提供住宿、场所等便利条件。通过以上宣传教育活动，较好地营造了全社全防范、抵制、打击传销的良好氛围，有效地降低了传销在该市的发案率，维护了社会维定。

　　三、部门配合、分工明确、监管到位。该局按照“抓早抓小、露头就打、分类处理，教育群众，严惩头目，摧毁网络”原则，频频出击，发现一起、查处一起，达到教育群众，严惩传销组织头目的目的。一是部门密切协作，形成工作合力。每次专项行动都分别从工商、公安、行政执法、街道、社区（村）等单位和部门抽调精干力量，分成若干组，由区领导分别担任各组组长，同时开展行动。在行动之前，由工商、公安、街道社区人员组成排查组，对各社区进行拉网式排查，全面掌握辖区内的传销窝点情况，为“打击传销专项整治行动”的顺利开展奠定了基础。二是明确部门责任，做到分工有序。在打击传销专项整治行动中，工商部门负责依法查办传销案件、取缔传销窝点、遣散传销人员；公安部门负责查处涉嫌犯罪的传销头目，强化对出租房屋的管理；街道、社区负责做好传销窝点房门的开启、接受工商部门查扣物品等工作。部门各司其职、重拳出击、密切配合、形成合力，确保各项工作顺利开展。三是集中力量打击，确保取得实效。根据排查情况开展统一行动。如8月22日市公安局经侦支队、市工商局执法局与南谯区公安分局、南谯市场监管局于早晨6时，组织警力100余人，分成12个小组，对分布在南谯区的12处传销窝点进行了集中打击，一举抓获广西、湖北籍传销人员50人，涉案金额350万元。刑事拘留10人，其中A级头目2人，B级头目8人；琅琊市场监管局滁城所发现北湖小区六单位有人讲授“三生”销售致富方法，经调查，授课人李某一无执照、二无许可、三无产品，只凭空盒包装大肆空讲“三生”产品销售方法，其方法涉嫌传销，该所将李某等三个组织者交由派出所处理，另15人予以教育遣散；琅琊公安分局查获许某某利用网络组织“中文直达123”传销活动，涉案4人均被批捕；南谯市场监管局与辖区龙蟠派出所配合，一举端掉以罗元林为首的传销组织，该组织以“阳光保险”为名，诱骗山西、河南、湖北等地16人参与传销活动。目前罗元林逃跑，其他参与人员经教育后予以遣散；11月14日南谯公安分局一举捣毁以重庆杨某某为首的传销组织，行政拘留5人，教育遣返12人。