滁州市午季秸秆禁烧战全面打响 “重灾区”将重点监控

　　滁州市范围内全面禁烧，列出禁烧“重灾区”，划定重点区域力争零火点，市领导包保到每个县市区……自去年起，滁州市实施了“史上最严”秸秆禁烧，而今年秸秆禁烧战全面升级。日前，记者从市环保部门获悉，滁州市秸秆禁烧工作已全面启动，全市范围内全面禁烧，同时加快推进秸秆综合利用，力争综合利用率达到80%。

　　三地列为重点控制地区

　　自去年起，被誉为滁州市“史上最严”秸秆禁烧战打响，市级财政拿出1500万元资金用于秸秆禁烧奖补。去年午收期间，全市共处理有关包保责任人44人，对有关禁烧责任人罚款64.8万元，拘留101人。

　　花了钱，拘了人，但禁烧成效并不明显。据国家环保部卫星监测统计，去年滁州市秸秆焚烧火点102个，仅次于亳州、蚌埠、六安，列全省第四。

　　为了“叫板”大气污染，防止皖东“狼烟四起”，今年秸秆禁烧战在去年的基础上再升级。据统计，去年一年，定远、凤阳、明光三地的秸秆焚烧火点量占全市总量的96%，因此今年将这三个县市列入了午季重点控制地区。在重点控制地区的基础上，滁州市还划定了城市建成区、铁路、国省道、旅游景区等重点禁烧区域，严禁该区域内焚烧秸秆，争取实现重点区域内零火点。同时，实行市领导和市直相关单位联系包保责任制，市领导包保每个县市区，形成部门联动、全民参与、齐抓共管的禁烧机制。

　　严防各县市区“第一把火”

　　想让秸秆焚烧成为能管得住的火，今年滁州市将建立以乡(镇)为单位、村(居)为基础、村民组为单元的网格化管理体系。

　　对于午季出现的“第一把火”，滁州市将实行问责制。据了解，各县市区出现第一把火的乡镇书记、乡镇长要安排到市电视台说明情况。对禁烧期间出现火点数排在前两位的县市区，要向市委、市政府作出检查，县市区政府主要负责同志要在市电视台向全市人民公开检查。

　　县市区领导个人要交保证金

　　去年，滁州市首次出台了不烧秸秆且综合利用予以奖励的政策。今年该奖励政策继续。按照规定，小麦、玉米、油菜按照20元/亩、水稻按照10元/亩标准进行奖补。这些奖补资金不是当时发放，而是“秋后算账”，即到8月、12月时根据环保部卫星遥感监测结果和督查巡查情况来核算。重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%奖补资金。

　　与去年奖补政策有所不同的是，今年保证金制度除了财政配套外，县市区党政主要负责人及政府分管负责人每人需从自己的腰包里掏1万元保证金，用于对考核奖励。对未实现年度秸秆禁烧工作目标的县市区，市政府将予以通报批评；对辖区内百万亩火点数超过10个的县市区，市政府将约谈其政府主要负责人；对火点数严重超标而被省政府约谈的县市区政府主要负责人，市政府将给予通报批评，年度考核一票否决。

　　秸秆综合利用率达八成

　　禁烧秸秆是堵，综合利用才是疏。据市农委测算，去年滁州市秸秆综合利用率达到了70%。因此，今年滁州市力争实现秸秆综合利用率达到80%。

      按照计划，各县市区要在重点区域、交通便捷场所建立各类集中收储中心和站(点)，形成布局合理的收储体系。同时大力提升农机作业水平，争取全市投入作业的农机数量达到9000台。市农业部门将制定县市区农机具收割作业方案，严格执行统一的机械作业标准，对不符合标准的农机具不准参与作业。本地农机达不到作业标准的由乡镇负责监管，跨区作业农机达不到标准的由农机主管部门负责监管。

（ 来源：滁州网  作者：王琼 ）