滁州完善机制激励干部改革创新

　　上级鼓励探索创新、支持先行先试，已按程序集体研究或按规定进行报告备案的；因上级政策作出重大调整、政策界限不明确，执行中出现偏差，尚未造成严重影响的；面对急难险重任务，不推诿、不扯皮，敢作敢为、敢于担当的；因执行条件不具备或经验能力不足的……以上情形，单位或党员干部可以申请容错纠错免责处理。日前，滁州市出台激励党员干部改革创新、干事创业、敢于担当若干意见，并配套出台了容错纠错免责实施办法，明确了可申请容错纠错免责处理的七种情形。

　　“‘十三五’是全面建成小康社会的决胜阶段，也是滁州加快发展、建设环滁皆美的关键时期。只有全市广大党员干部积极作为、尽职尽责，敢于担当、善于创新，把思想和行动自觉统一到干事创业上来，才能顺利实现‘十三五’宏伟目标，如期全面建成小康。 ”滁州市纪委负责人介绍说。

　　为此，滁州市建立“三看三不看”选人用人机制、“三个保护”容错纠错免责机制、“三不保护”追责问责机制和“三重保护”澄清防范机制，体现对干部的严管厚爱，为改革创新者撑腰鼓劲。其中，明确提出要保护宽容“勤政干事”的、“敢于担当”的、“思想解放”的干部，教育引导干部克服“多干事多犯错、少干事少犯错、不干事不犯错”的错误思想、“多一事不如少一事”的错误心态、“解放思想与依法合规相对立”的错误认识；追责问责“胆大妄为”的、“懒政不为”的、“推诿慢为”的干部；建立问题澄清、备案建档、教育防范机制。

　　为了让激励党员干部的机制体系更为务实管用，滁州市纪委配套出台了操作性强的容错纠错免责实施办法，对单位或党员干部在改革创新、推动发展中出现失误、错误，且能够积极主动纠正，本应给予问责追究；但因出于干事创业、改革创新的目的，并且符合一定条件，可运用支持敢于担当、区别对待过错、体现保护宽容、严格条件程序的原则免予问责追究。同时，单位或党员干部在积极作为、勇于担当中主观上为公为民，没有为自己、他人或单位牟取私利的；客观上尽职尽责，没有失职行为，发生过错能够积极主动纠正，不违反法律法规纪律明确规定，且有七种规定情形的，可以申请容错纠错免责处理。

　　该市还规定，容错纠错免责必须讲原则、有底线，坚决落实全面从严治党的要求，坚决杜绝打着改革创新旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为，坚决防止“保护变庇护”“宽容变纵容”。对符合容错免责条件的单位或个人，纪检监察机关将会同组织人事部门按照申请、核实、认定、报备四步程序进行核实认定。

　　【编后】

　　改革创新、干事创业就要有敢闯敢干的精神，也可能有失误和错误。既要严格管理干部，也要热情关心干部，才能激发出广大干部的积极性、主动性、创造性，推动各项事业健康发展。滁州市出台的“一意见一办法”，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、并且干成事。