滁州：借问“大王”何处有？且向烟火深处寻

　　大王在哪？

　　苏滁建起来了，大王的数个村民组征迁，过去的样子都留在了记忆里。要找到当年的某家某户，很难。

　　大王其实又很好找。

　　在这片建设的热土上，最早拔地而起的连片高楼是最醒目的标志。这里是大王征迁安置的一期小区——东昇花园·中园。

　　循着这个地标驱车而去，烟火气就是你最好的导航。拉家常的乡音，孩子们银铃般的笑语，菜进油锅的“刺啦”声，凤凰传奇的旋律……当这些你熟悉的生活里的声响越来越清晰，你就知道，大王到了。

　　时近黄昏，一进小区，入眼绿草成片、绿树成阴。在园区企业和周边工作的陆陆续续下班回来了，手里提溜着从临时菜场带回来的蔬菜。一路上，遇见抱着小孙子散步的会停下来拉两句家常，遇见隔壁邻居家的小情侣出去逛公园的又停下来拉呱几句……谈笑风生着就到家了。小广场上，广场舞这里一片、那里一片，民族风、流行乐，扇子、彩绸，一片有一片的风格，那阵势比城里的还炫。在一圈圈的广场舞中间，你还能看到好几对中年人翩然着拉丁的步伐，动感又时尚。外围，三三两两的老年人在弯腰踢腿扭腰甚至像模像样地打太极拳。那一头的篮球场上，大大小小的孩子们奔跑、扣篮，一个个满头汗，青春的气息和得分的欢呼一起回荡在小区上空。

　　楼下遇到的王阿姨热情地招呼我们去家里坐坐。一开门，三室一厅的格局，装修得精致大方。“还有点城里人的样子吧？其实，不仅我们的家在变得‘城里人’，我们的各种生活习惯甚至理念也开始‘城里人’了。搬进来之前，办事处老早就给我们各家各户开了会，讲了住进小区要注意的各种卫生习惯。原来大家在家垃圾什么的都是随手丢，现在家家户户都学会了垃圾入袋。住的大环境好了，谁不愿意呢？”阿姨一边张罗着，一边和我们聊着，幸福和美满溢在眼角眉梢。“托苏滁的福，我们大王人的生活如今可是大变样！这不今年大女儿毕业，没犹豫就选择回来工作了。二女儿明年毕业，也是师范生，回头要是能考进苏滁的琅琊路分校就更好了。这个假期，她还跟几个朋友在小区里租了间屋，办了个辅导班，收了小区里六七十个学生呢，乡里乡亲的看到孩子假期没荒废也高兴。”

　　从王阿姨家出来，我们又遇见从旁边工地下班归来的王守江。分了房、买了车、有了存款，生活一步小康的王守江工作依然很努力。“说起来，大王人的幸福真是来得太突然！赶上苏滁征迁和就地城镇化，我们大王人至少少奋斗20年就提前过上了以前想都不敢想的日子。对我们来说，生活好了，也就更想要珍惜生活、好好把握。”

　　如果说房地产黄金十年之于苏州工业园的成功是天赐良机，那么新型城镇化之于今天的苏滁现代产业园就是同样的天时地利人和。

　　苏滁现代产业园规划面积36平方公里，基础设施投资300亿元，带动相关投资1300亿元，未来将是一座总人口约25万、就业人口达14万的产业新城。

　　这25万人从哪来？苏滁地块征迁安置的近4000户大王人就是第一批“苏滁人”。“这1万多名大王人是苏滁的开拓者、见证者、建设者。从‘大王人’变‘苏滁人’，就地城镇化成为苏滁产城一体‘人怎么来’这个问题的突破口。”

　　未来20至30年，是安徽新型城镇化加速发展、城市空间形态逐步定型的阶段，这给苏滁现代产业园留下描绘“最新最美图画”的难得机遇。

　　2013年，安徽城市化率虽然已达47.86%，但非农业人口占户籍人口比重仅为22.9%，两者相差近25个百分点。这表明目前相当一部分人虽然居住在城镇，但没有同步享受城镇的就业、教育、医疗、住房保障等市民化待遇，“人的城镇化”远远落后于“土地城镇化”。基于此，安徽省提出开发区作为产业发展与农业转移人口汇集区，应当成为新型城镇化的“主战场”。而成为“主战场”的开发区，所要面临的首要调整就是围绕“人的需求”重新设计园区功能布局，由单一生产功能为主向生产、生活和生态三大功能统筹布局转变。这一转变，恰恰就是以苏滁现代产业园为样板的“3个1/3”。

　　产城一体，在苏滁，如此自然地与新型城镇化相遇又契合。

　　时任省委书记张宝顺在苏滁现代产业园视察时提出的“新型城镇化的安徽探索”，如今有了更加具体明确的发展目标。

　　按照集约发展、城乡联动，转换职能、统一管理，集聚人口、提升素质，整合资源、统筹推进的发展思路，苏滁现代产业园初步计划利用10年时间，分两步推进就地城镇化：到2017年，园区成立5周年，建成区规模达到18平方公里，产业发展初具规模，城市配套初步完善，引进项目200个，开工项目100个，投产企业70个，提供就业岗位3万个，对周边30公里半径范围的乡村形成带动辐射作用，实现“五年成规模”目标；到2022年，园区成立10周年，建成区规模达到36平方公里，高端产业和现代服务业初见端倪，城市开发建设初具形象，引进项目1000个，开工项目600个，投产企业300家，提供就业岗位10万个以上，带动周边50平方公里的城乡发展，彰显新区承载力、吸引力和辐射力，实现“十年建新城”目标。

　　苏滁现代产业园除了引进华泰、绿辰等市场化人力资源公司，组织当地人进行系统规范的岗前培训，还在积极谋划资源共享，打造人口集聚平台。苏滁拟成立企业性质的土地托管中心，对未征收集体土地实施土地流转，给予现金补贴，对征收土地按补偿标准统一作价入股分红，实现土地资本化、资本股份化、收益长期化、利益共同化。放开户籍准入政策，解决好农民关注的义务教育、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等问题，让农业人口融入园区企业，让农村学生融入城市学校，让农民家庭融入城镇社区，做到社会服务均等化。

　　产业高地、田园都市、商务新城，宜居宜业宜游。在苏滁走一遭、转两圈，规划设计效果图上画不出来的人气、活力、朝气、魅力，原来都已悄悄扎根萌芽。（滁州网）