湖北 扶贫资金不撒胡椒面（打好扶贫攻坚战）

    本报武汉11月20日电 （记者顾兆农、程远州）“扶贫难在资金，不是量不够，而是钱不好花。”湖北十堰竹溪县蒋家堰镇党委书记马勇表示，扶贫专项资金分属多个条块管理，一条线一个村三五万元，“撒胡椒面”干不成大事。

　　为解决财政资金使用分散、社会资金合力不强、扶贫开发效益不高等问题，十堰把资金统筹大权下放至贫困县，由县统筹使用各级财政专项资金，“碎银子”汇入“资金池”，以解决基层“有闲钱在睡觉、办事却无钱”的问题。“以前的资金整合是‘各炒一盘菜，共办一桌席’，扶贫资金条块管理。现在则是‘省市备料，县区炒菜’，县里有了钱，才能更有的放矢。”十堰市委主要领导说。

　　扶贫资金整合后，还通过信贷杠杆撬动了大量金融和社会资本。在竹溪县，政府统筹安排2000万元作为扶贫贷款风险基金，一年来，拉动银行投入1.7亿元，综合效益放大了8倍；另外，还安排1500万元作为扶贫贷款贴息资金。

　　参考十堰经验，8月25日，湖北省印发文件，提出创新建立贫困县资金整合机制，要求凡涉农项目及非农项目、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金、存量资金及增量资金，应统尽统。

　　钱有了，怎么保证用在“刀刃上”？湖北的做法是，由县市区扶贫办与相关县直部门对扶贫项目进行联合立项、联合审批、联合验收，资金直达施工方；组织第三方对实施项目、拨付资金进行绩效考核，通过加强对扶贫资金项目事前、事中、事后的监督检查，把专项资金精准使用在扶贫上。