滁州市深化用地制度改革 力推新型城镇化发展

27.02.2017  15:33
          根据日前发布的《滁州市新型城镇化发展规划(2015-2020年)》,“十三五”期间,滁州市将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保发展、保资源、保生态、惠民生为根本目标,不断加强体制机制创新,深化土地管理制度改革,全力推进新型城镇化健康发展。
        一是推进农村土地制度改革。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快推动农村土地经营权确权、颁证、登记、流转等工作,建立健全农村土地流转的风险防范和退出机制,强化对流转土地的“准入、监管、退出”管理。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革试点,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。
        二是创新建设用地供给机制。通过加大农业人口转移力度,拓展城镇建设使用存量用地空间,提高土地供应和集约利用水平,为城镇化建设提供用地保障。加大耕地后备资源开发复垦力度,推行耕地占补平衡指标市场化调剂。加大闲置、低效用地的处置力度,探索存量建设用地二次开发,推进土地节约集约利用。
        三是强化耕地保护制度。严格土地用途管制,统筹耕地数量管控和质量、生态管护,完善耕地占补平衡制度,建立健全耕地保护激励约束机制。落实省对耕地保护责任目标考核的要求,建立健全耕地保护共同责任机制。加强基本农田管理,完善基本农田永久保护长效机制。
        四是推进土地集约节约利用。以建立和完善节约集约用地机制为抓手,推进资源要素增量向增效的转变,提高项目土地容积率、工业用地投资强度和亩均税收额度,加快形成工业集中、产业集聚、土地集约、功能集成的发展新格局。(王锐)