深刻理解“四个全面”的科学内涵

02.04.2015  09:40

        认真学习领会和正确认识把握“四个全面”的科学内涵及其内在的逻辑联系,对于促进党的理论和实践的大发展,促进中国特色社会主义事业的大跨越,促进实现中华民族伟大复兴中国梦的大加速,都具有十分重大而深远的意义。

        2014年12月习近平总书记在江苏调研考察时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。在我们党的历史上首次提出“四个全面”战略思想,标志着以习近平同志为总书记的党中央对新形势下治国理政的新思考、新要求、新部署,表明了中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和发展,开辟了中国共产党治国理政的新境界。

        “四个全面”战略思想,是习近平同志站在时代和全局的高度,在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验、推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的,是当前和今后一个时期,党和国家各项工作的关键环节、重点领域和主攻方向,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、总框架、总抓手、总遵循。

        “四个全面”的总源头是党的十八大精神

        理解“四个全面”的科学含义和逻辑联系,必须知晓“四个全面”的历史背景和历史渊源。第一个“全面”,即全面建成小康社会,是党的十八大正式提出的。其实,在党的十六大、十七大上,全面建设小康社会的目标就已提出,党的十八大综观国际国内大势,准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,进一步明确了小康社会的建设任务和时间节点,提出确保到2020年实现全面建成小康社会。第二个“全面”,即全面深化改革,是党的十八届三中全会主题,全会讨论通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。第三个“全面”,即全面推进依法治国,是党的十八届四中全会的战略部署,全会讨论通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。三中全会、四中全会是“姊妹篇”,这是党的十八大以来党中央召开的两次十分重要的会议。第四个“全面”,即全面从严治党,是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中提出的。开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大做出的重大部署。习近平总书记在总结教育实践活动的成效、经验和体会时,立足从严治党,对今后党的建设提出了八个方面的要求。由此可见,党的十八大是“四个全面”的总出处、总源头、总背景。了解了这点,有助于我们深刻理解“四个全面”的科学含义和逻辑联系。

        “四个全面”内容丰富、意蕴深远

        全面建成小康社会,就是要确保到2020年在转变经济发展方式上取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,实现全面建成小康社会宏伟目标。其基本内涵是:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

        全面深化改革,就是以经济体制改革为重点,以处理好政府和市场关系为核心,全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队体制改革、党的建设制度改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

        全面推进依法治国,就是坚持中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

        全面从严治党,就是要落实从严治党责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和发展党的先进性和纯洁性。

        “四个全面”之间是辩证统一的关系

        “四个全面”之间有着内在逻辑和辩证统一关系,四个方面构成了不可分割、相互促进、相互支撑的整体,是一个有机的统一体。全面建成小康社会是“四个全面”中的中枢目标,全面深化改革是实现中枢目标的动力系统,全面推进依法治国是实现中枢目标的保障系统,全面从严治党是实现中枢目标的控制系统。

        全面建成小康社会是奋斗目标,是我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标,具有战略统领和目标牵引作用。全面深化改革和全面推进依法治国同为支撑,共同支撑奋斗目标的实现。全面从严治党,目的是使党坚强起来,担当起全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国领导核心作用,为实现前三个全面提供坚强保证。由此可见,全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党共同支撑实现全面建成小康社会的实践进程。四者环环相扣,互相嵌入。

        不仅如此,全面深化改革,包括了法治建设和党的建设的内容;全面推进依法治国,也涵盖了用法治思维、法治方式推进全面改革、巩固改革成果,用法治思维、法治方式推进依法治国与依规治党相互促进。与此同时,全面深化改革、全面推进依法治国,都要在党的领导下进行,全面从严治党对深化改革和推进依法治国,都具有重要的引领和保障作用,最终目的都是为了全面建成小康社会,四者不可分割、不可偏废。只有深刻理解“四个全面”的科学内涵和逻辑联系,才能协调推进“四个全面”的战略思想和战略部署。

        (作者单位:中共巢湖市委党校)