淮南潘集：“家庭医生”增强群众获得感

　 　2016年7月，潘集区被确定为全省第二批农村家庭医生签约服务试点县区，目前已签约居民逾12万人，覆盖三成以上居民—— “家庭医生”增强群众获得感

　　 中安在线讯  据淮南网报道，“现在看病不用出门了，家庭医生上门看病，对我们老年人来说方便多了。”潘集区田集街道68岁朱奶奶激动地说。老人是该区推行家庭医生签约式服务模式的第一批受益者。

　　推进家庭医生签约服务是全面深化综合医改的重要工作，也是省市民生工程考核“一票否决”指标和健康脱贫的重要任务。一年来，潘集区着力从体制机制创新上、服务能力提升上推进医疗卫生服务供给侧结构性改革，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的改革目标。

　　精准把脉，力促改革全面铺开

　　2015年8月份，根据国家和省指导意见，按照试点先行、稳步铺开的方式，潘集区开展了家庭医生签约服务工作，遴选了11个乡镇卫生院下辖的22个村卫生室开展签约服务试点，共签约服务2508人。

　　2016年7月，潘集区被确定为全省第二批农村家庭医生签约服务试点县区。在总结前期工作经验的基础上，潘集区不断优化签约服务实施方案，根据群众不同健康需求，遴选了服务针对性强，群众认可度高，实施效果好的项目内容，设计了“梯度结构种类合理、特色明显、内容丰富，适应不同人群”的个性化服务包，确定了服务项目、服务主体、收费标准。

　　潘集区、乡、村三级签约服务机构，利用义诊、健康讲座、宣传单、明白纸、广播、入户面对面等形式进行广泛宣传，切实提高群众对家庭医生签约服务的认知度和接受度，推动了家庭医生签约服务工作的开展。截至目前，全区已签约居民124587人，人群覆盖率31%，其中有偿签约53874人，有偿签约率13.43%，重点人群有偿签约30147人，重点人群有偿签约率25.06%，提供各类履约服务215785人次，超额完成省卫计委下达的目标任务。

　　精细施策，多举并进确保质量

　　“我们与脱贫攻坚紧密结合，确保了家庭医生履约服务质量。”潘集区相关负责人告诉记者，潘集区把家庭医生签约服务纳入乡村医生业务培训内容，为签约服务提供技术支撑。

　　通过实施网格化管理，潘集区组建家庭医生服务团队，按照片区，定人定事定责。统一印制居民签约服务档案，记录村医履约情况，每月访视服务规范填写、签字确认，确保履约服务真实、到位。建立了家庭医生签约服务信息平台，实行网上电子签约、履约服务刷身份证确认、全程跟踪管理。

　　同时，潘集区将家庭医生签约服务作为健康扶贫的重要内容，组织医疗机构对全区所有的扶贫对象进行健康状况调查、免费体检，定期上门随访，为全区13477个贫困人口建立了电子健康档案、签订了家庭医生签约服务协议，实行贫困人口签约服务费用全免，全区共免除签约服务费用19万余元。

　　精心巩固，长效机制提供保障

　　如何形成长效机制，是潘集区始终在探索的工作。为了扎实推进家庭医生签约服务，潘集区将家庭医生签约服务工作纳入乡镇卫生院年度绩效考核。区级每半年对签约开展情况进行全面考核评估，乡镇卫生院每季度对签约服务工作进行督查，督促签约村医常态化有效履约，考核结果作为对村卫生室的补助发放的依据。

　　同时，潘集区把签约服务的费用，纳入新农合村级补偿政策范围，签约服务对象选择个性化医疗服务项目(服务包)中的费用，新农合按50%比例予以补偿，对遵守基层首诊、逐级转诊的签约服务对象区内普通住院政策性补偿比例提高5%。建立激励机制。对2016年新增的5元基本公共卫生服务补助经费，共计199万元全部用于激励村医开展签约服务，根据考核情况实行差异化奖励，有效保障了家庭医生签约服务工作的持续开展。