淮南市委书记：淮南实施“一二三五”发展战略

　　当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，中国经济发展在“三期叠加”的综合效应下，已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，发展的条件和环境正发生深刻而复杂的变化，靠拼投入、高消耗的粗放增长模式已难以为继，转方式调结构、培育新增长动力的任务更加艰巨而紧迫。

　　在经济发展的新常态下，“中国能源之都”淮南经济发展的路子怎么走？淮南市委书记沈强接受本社记者专访时，总结凝练为“一二三五”发展战略，即围绕“一个目标”，实施“双轮驱动”，加快“三化进程”，实现“五个发展”，奋力打造淮南经济社会转型发展的升级版。

　　淮南，位于长江三角洲腹地，1950年依矿建市，素有“中州咽喉，江南屏障”之称，被誉为“中国能源之都”，是全国六大煤电基地之一，安徽重要的工业城市，该市建成了以煤、电、化为支柱，门类齐全的工业体系，是一座因煤而建、而兴的典型资源型城市。

　 　——“一个目标”，就是在安徽率先全面建成小康社会。

　　2014年，淮南GDP、财政收入等经济指标下滑。沈强认为，不因经济指标一时下滑而唱衰自己，不因发展出现一些困难而裹足不前。淮南资源禀赋和人均指标在安徽有靠前的优势，要在转型中开拓前进，努力在安徽率先全面建成小康社会。

　　——“双轮驱动”，就是做精做优煤电化产业链，做大做强非煤产业群。

　　沈强说，淮南曾一煤独大，但在当前经济新常态下，淮南一方面大力推动煤电化产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变，拉长产业链条，做到立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤；另一方面大力发展装备制造、电子信息、现代医药、光电新能源、高新技术、现代服务、文化旅游、劳动密集型等产业，形成煤电化产业链顶天立地、非煤产业群铺天盖地的多元支撑格局。

　　——“三化进程”，就是加快产城融合化、城乡一体化、合淮同城化进程。

　　沈强说，把产业发展和城市建设结合起来，加快淮河以北煤化工产业园等园区建设；统筹城乡发展，推动道路、通信、交通、公共服务向农村延伸，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

　　——实现“五个发展”，就是实现转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展、廉洁发展。

　　沈强认为，非煤产业是淮南的未来和转型成功与否的关键，淮南将用15年到20年的时间实现彻底转型，并重点瞄准长三角、珠三角、环渤海、港澳台等区域，强力招商引资，提高开放型经济水平。

　　沈强说，随着国家“一路一带”战略布局和长江经济带的建设，淮南凭借良好的区位条件、交通优势和资源禀赋，承接产业转移有近水楼台、左右逢源之利。他认为，淮南作为资源型城市，在煤电产业发展遭遇瓶颈之时，要想突破困境，必须在转型发展上做足文章，乘着国家政策的东风，全域招商，吸引各类投资，把淮南的非煤产业做大做强。

　　沈强说，2015年是全面深化改革的关键之年，是淮南全面推进依法治市的开局之年，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化廉政风险防控，加强对“一把手”行使权力的监督，着力在干部选拔任用、行政权力制约、公共资源交易等方面立制度、建平台、定规矩。要持续保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，重点查办土地、交通、民生工程和农村基层侵害群众利益的腐败案件。(完)