淮南市六大举措促进健康服务业快速发展

        （一）积极出台鼓励健康服务业发展的政策

        根据国家和省有关文件精神，结合我市实际，出台了《淮南市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》、《淮南市人民政府关于贯彻落实安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的实施意见》等政策意见，《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》也已制定完成并上报市政府批准即将印发。

        （二）鼓励社会资本兴办健康服务业

        一是优化医疗资源配置，推进社会资本办医，积极支持社会资本进入医疗服务领域；二是鼓励社会资本举办提供较高水平的专科医疗机构；三是将民营医院纳入医保政策予以扶持；四是鼓励和支持社会力量兴办养老机构，促进社会办养老机构快速发展。

        （三）积极推进中医药事业发展工作

        一是积极创新公立中医医院模式。探索建立中医药服务分类补偿机制，开展公立中医医院集团化管理或托管试点；二是积极创新中医药服务模式。打造集医疗、保健、教育、科研、文化、产业“六位一体”的中医药联动发展模式；三是实施中医药传承与创新人才工程，建立符合中医药特点的医师分类管理制度；四是实施基层中医药服务能力提升工程；基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求；五是积极做好市中医院迁建的立项、申报、争取中央资金工作。

        （四）加大健康服务业专业人才培训

        自2013年起，每年为全市符合开办条件的社会办养老机构中失业、下岗人员和未就业大学生开展免费的专业技能培训,积极选派养老机构工作人员参加全省养老机构从业人员培训，提升健康服务业从业人员服务能力。全面推行全科医生团队责任制服务，按照《关于加快推进社区卫生服务模式转变的实施意见》要求，全市24个社区卫生中心建立了近100个家庭责任医师团队，覆盖全市各个社区。

        （五）加强健康养老服务体系的建设

        一是兴建农村五保供养服务机构，保障农村五保老人、有需求的社会老人入住。二是积极建设社区日间照料中心和农村幸福院，近两年，我市建立了100个社区日间照料中心和80个农村幸福院。三是积极搭建居家养老呼叫平台，制定了《淮南市12349服务热线及居家养老服务信息化平台项目建设及运营方案》，为社区老年群体提供安全便捷的居家养老服务。四是积极兴建市级公办养老机构。五是鼓励和支持社会力量兴办养老机构，落实各项优惠政策，促进社会办养老机构快速发展。

        （六）提升健康服务产业战略地位

        今年以来，在我市出台的产业政策中均将健康服务业作为重点支持发展方向，在《淮南市人民政府关于大力培育主导产业促进高成长性产业加快发展的实施意见》（淮府〔2015〕28号）中，健康服务业作为五大高成长性产业之一的现代服务业重点发展方向；在《中共淮南市委淮南市人民政府关于加快调结构转方式促升级的实施意见》（淮发〔2015〕26号）中，健康服务业作为加快服务业发展工程的重要内容，目前，《淮南市推进服务业加快发展工程实施方案》正在征求意见阶段，方案中确定的“2136工程”也把健康服务业作为十三大重点工程之一。下一步，我市将把健康服务业作为重点发展产业，谋划编制健康服务业发展规划，加快医疗、养老、体育、休闲等重点业态发展，加快构建大健康产业链，使大健康产业成为促进我市实现转型升级发展的重要途径。