淮南市人大常委会主任对淮南工商商事制度改革和营商环境优化工作做出批示

　　日前，淮南市人大常委会主任陈儒江对淮南市工商局商事制度改革和营商环境优化工作做出重要批示：“市工商局近年来围绕市委、市政府中心工作和经济发展大局，主动作为，在新型市场监管机制和优化营商环境方面做了有益探索，有效推动了全市经济社会发展和营商环境优化，值得肯定”。

　　近年来，淮南市工商局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，围绕中心、服务大局，把深化商事制度改革，创新事中事后监管，作为深化“放管服”改革、创优“四最”营商环境的“先锋官”、支持“双创”的“先手棋”和简政放权的“突破口”，努力构建与现代化治理体系和治理能力相适应的新型市场监管机制，商事制度改革成果丰硕。

　　一是市场主体五年倍增。商事制度改革以来，全市新增市场主体71510户，新增就业10万人。截至2017年底，全市市场主体总数167270户，注册资本3175亿元，比2012年底分别增长了131.44%和131.72%。二是“多证合一”落地生根。用权力的“减”法，换取市场活力和社会创造力的“加”法，继企业“三证合一”“五证合一”个体工商“两证整合”之后，全面启动实施“五十六证合一”，有效解决了涉企证照数量多、“准入不准营”问题。三是便利化改革压茬实施。“信息多跑路、群众少跑腿”，简政放权向纵深拓展。国家总局批准设立的商标注册窗口正式运行，实现了企业名称核准、登记注册“一次都不跑”和线下登记“最多跑一次”的线上线下“双轨并行”。四是“僵尸企业”清理卓有成效。从供给端做“减”法，减少无效供给，切实提升全要素生产率，将未年报又无变更信息记录的企业与未进行纳税申报的企业进行整合，清理僵尸企业1921户。五是“双告知”创新推行。在全省首个建立“1+3”工商登记信息推送反馈机制，在告知市场主体和相关行政审批部门“双告知”的基础上，增列告知市政务服务中心，实现工商局全量和精准推送提醒、政务中心政务督查、联系会议办公室考核通报的信息推送“双保险”和事中事后监管“双闭环”，有效避免监管真空和灰色地带，促进了事中事后监管工作的高效开展。