淮北构建法治宣传新格局[法制日报]

本报记者 李光明  每天上午,只要安徽省淮北市相山区新媒体普法平台“村里”一发布“一分钟破案”,渠沟镇的一些村民就会在平台上活跃起来,你一言我一语地发表对所发案件的侦破想法,破了案的村民还可以得到平台的积分奖励。

在这个能够让村民互动参与的普法平台上,村民可以及时获得平台推送的当地新闻、治安提示、典型案例等内容,漫画、动漫等法治宣传题材说的都是与农村有关的事,增强了法治宣传的效果,很受群众欢迎。利用新媒体开展法治宣传教育是淮北市众多法治宣传教育创新工作之一。淮北市注重把法治宣传工作作为服务地方发展的重要抓手,围绕开展法治宣传,组织自愿者开展法律敲门、行走普法；开通网站、两微一端,制作动漫、微电影、H5作品、微博长图等精准宣传；选择主要公交线路安装车载视频全天循环播出普法微视频、微电影；借助民俗打造地域特色浓厚的茶馆普法品牌等,形成淮北传统手段和创新做法相互促进的法治宣传新格局。

以服务为导向提高实效

“创新法治宣传教育工作思路,一定要立足于服务地方发展。”淮北市司法局局长刘继英说,法治宣传教育要坚持需求导向,围绕党政所急、群众所需、社会关注。

为此,淮北市以服务为导向,紧紧围绕“党委政府关心的、经济社会发展需要的、城市建设管理遇到的、广大群众利益密切相关的”事项开展普法,有针对性地开展了法律服务进“九个一工程”、法治宣传进工地、棚改法律法规知识专题有奖竞答等活动,增强了法治宣传的实效性。

按照“谁执法谁普法”的要求,大力推进落实部门行业单位“普法责任制”,全市正科级以上领导干部年度宪法法律知识网络测试参与率达99.2%,深化“校园第一课”品牌,举行“与法同行  呵护成长”法治宣传进校园“五个一”活动108次；落实以案释法制度,组织公民旁听庭审1336场次。

法治宣传教育的独特作用,总让淮北市委、市政府对法治宣传教育高看一眼。淮北市将法治宣传教育纳入全市“十三五”发展规划、市政府重点工作和市全面深化改革任务,定期向市委、市政府、市深改组等报告工作进展情况。健全了考核机制,实现领导班子及班子成员政绩、各级各部门年度目标考核、文明城市创建测评体系、效能建设考核“四个纳入”。

以新媒体为主力推向纵深

12月15日,《法制日报》记者乘坐淮北市9路公交车时看到,车载视频正在播放普法微电影,一些乘客静静地注视着屏幕,被法治故事所吸引。一位淮北矿务局的退休人员刘先生说,这些普法故事演得都是身边的事,很有教育作用,自己坐公交车就喜欢看。

今年,淮北市司法局、市法宣办联合市交通局在淮北市主要公交线路的公交车上安装车载视频,全天循环播出普法微视频、微电影,实现了利用城市流动媒介——公共交通设施构建全民普法宣传平台的创新举措,让市民真正坐上“法治快车”。

淮北市相山区司法局局长程启军介绍说,公交车上的78个微视频、微电影均由法治宣传教育工作领导小组成员单位提供,主要涉及法律援助、食品药品安全、禁毒、电信诈骗、消防、国税、地税等与群众切身利益相关的法律法规,而且,对微视频、微电影动态进行更换。公交移动平台进一步扩大了法治宣传教育的覆盖面和渗透力,全面提升普法知晓率。

此外,淮北市还大力开发新媒体普法资源,上线了农村普法APP“村里”,目前已在相山区试点,将在全市推广。“淮北普法网”“法韵淮北”微信公众号和新浪、腾讯普法官方微博等等,都成了淮北立体普法体系的主力军。

在发挥网络、新媒体作用的同时,淮北并没有弃用传统的法治宣传阵地,而是进一步巩固传统阵地,加强法治宣传教育阵地建设,仅今年以来全市新增法治广场、公园、街区14处,启动了市级法治宣传基地建设,基地面积达320多平方米。

以民俗为载体打造法宣“多棱镜”

“乡亲们,您听好了,我今天和大家说一段邪教骗人的故事:邪教是个大毒瘤,邪门歪道到处钻,小恩小惠把人骗,让您进去容易出来难,父老乡亲、老少爷们可千万不要把当上……”12月14日,在淮北市临涣镇民俗茶馆里,从四面八方到镇上赶集喝茶的群众挤满了茶馆的大堂,津津有味地听着说书人李宝聚一手敲着鼓一手打着快板,摇头晃脑地说着大鼓书。

这可谓是淮北打造茶馆普法特色品牌的素描画。淮北市临涣镇,又名古茶镇,有着3000多年历史,茶文化便是其中的一朵奇葩。老街上10多家老字号的茶馆门庭若市,不仅成为群众聚集休闲娱乐的重要场所,更是人们评论是非,化解邻里纠纷的民间舆论场。淮北市濉溪县通过借助茶馆文化的独特魅力,将普法融进了这一民俗中,设立茶馆调解室,在调解中融入乡规民约,提升基层依法治理水平。同时,着力打造临涣特色茶馆普法工作室,依托茶馆调解室,挖掘王士宏等“草根”演说家,通过茶馆民间艺人说唱法治、茶馆调解以案释法等方式,宣传法律知识,有效提升了民众的法治意识。

刘继英说,只有让群众成为法治宣传教育的主题,用他们喜闻乐见的形式,法治宣传的效果才会饱满。

为了激发更多的群众参与普法,淮北市招募10支队伍近千名志愿者,以有奖答题、“加码有奖”“法律敲门”等形式,开展“行走普法”,扩大了法治宣传教育群众的参与率和知晓率,实现了普法工作社会化。

稿件来源：2016年12月23日法制日报一版