淮北教育事业“十二五”科学发展取得显著成就
淮北教育“十二五”规划实施以来,淮北市教育局以“努力办人民满意的教育”和“服务精致淮北建设”为己任,攻坚克难、锐意进取,全面完成教育”十二五”规划确定的各项发展任务,教育事业呈现快速和谐的发展态势。
各级各类教育协调快速发展
学前教育快速规范发展。自2011年起,先后实施两期学前教育三年行动计划,坚持以建设公益性、普惠性幼儿园为主导,不断扩大学前教育资源。新建、改扩建幼儿园137所,乡镇中心幼儿园覆盖率达到100%,在园幼儿人数由2010年的34647人增至70714人,提前完成省下达的学前教育发展任务。
强力推进义务教育优质均衡发展。强化政府教育责任,将义务教育均衡发展纳入对县区党政领导干部教育督导考核。大力实施义务教育学校标准化建设,全市义务教育学校标准化达标学校由2010年的220所增至418所,达标比率由2010年的65%提高至现在的100%。大力推进城乡学校结对帮扶和教师支教,实施集团化办学改革,严格规范义务教育招生政策,有效缩小城乡、校际办学差距。2014年,市辖三区一次性通过义务教育基本均衡国家级评估验收,义务教育均衡发展水平居全省前列。
普通高中优质教育资源迅速扩大。投资2.7亿元、占地300亩的市实验高中新校区建成使用,有效扩大了优质高中教育资源。鼓励示范高中创新办学机制,打造特色办学品牌,淮北一中连续多年荣登“中国百强名校”榜。全市现有省级示范高中8所,市级示范高中6所,70%以上的学生在省市示范高中就读,高考本科达线率连年攀升。目前,正在积极推进市一中东校区建设。
职业教育实现跨越式发展。完善市职业教育管理机制,整合职业教育资源,合并4所中等职业学校,成立了新的淮北工业学校。高起点规划建设市职业教育园区,园区总体规划约2299亩,规划建筑面积约为91.2万平方米,投资概算为19.8亿元人民币,一期工程已于2014年9月建成投入使用,实现了职教资源空间上的大集聚。实施分类创建计划,优化调整专业设置,推进校企合作、产教融合,职业教育服务淮北转型发展能力显著增强。全市现有国家中职教育改革发展示范校1所,国家级重点职业学校3所,省级示范性高职院校建设1所,毕业生就业率保持96%以上。
支持发展特殊教育。实施《淮北市特殊教育三年行动计划(2014-2016年)》,全面提升特殊教育办学水平。加强残疾儿童随班就读工作,积极接纳残疾学生就近接受义务教育。开展残疾学生康复培训和高中阶段职业技术教育。
中小学办学条件明显改善
教育投入大幅度增加。坚持教育优先发展战略,大力推进城乡教育一体化改革,全面实施中小学校标准化建设和校舍安全工程,教育投入大幅度增加。5年来,全市拨付义保经费近9亿元;落实各类教育资助政策,实施市级职业教育技能资助,拨付各类资助经费近4亿元;实施全市中小学校舍安全工程,完成投资4.2亿元;实施学前教育工程,完成投资9648万元。
中小学布局调整步伐加快。落实《淮北市中心城区中小学布局规划(2008-2020)》,人民路学校、市实验初中等一批新城区学校建成并投入使用;全市幼儿园由2010年的112所激增至249所,小学由2010年的373所调减至321所,初中由2010年的113所调减至106所,普通高中由2010年的28所调减至22所,中等职业学校由2010年的33所调减至12所,优化了资源配置,提高了办学效益。
中小学办学条件不断优化。5年来,新建、改扩建教学楼、实验楼、图书馆、学生公寓等校舍80.73万平方米。普通中小学生均占有校舍建筑面积、图书生均占有量、计算机每百人均台数均有显著提高。加快教育信息化建设,全市中小学校100%达到校校通,95.09%的学校达到班班通,网络学习空间人人通达到40%以上,“三通工程”各项指标已全部达到国家要求。
教师队伍建设不断加强
教师队伍结构得到优化。贯彻落实《淮北市人民政府关于建立和完善教师补充与优化长效机制的意见》,每年定期通过公开招考的形式为中小学校补充合格教师,优化教师队伍结构,提高教师队伍学历层次。5年来,全市累计招聘新教师1639名,全市中小学校教师学历达标率和教育教学水平显著提升。
师德师风建设成效突出。始终坚持把师德建设作为教育人才队伍建设的首要工作,努力打造思想过硬、作风过硬、业务过硬的教师队伍,在广大教师中开展了“爱与责任”主题系列教育活动,引导广大教师学习实践先进模范教师“燃烧自己,照亮别人”的红烛精神,涌现出一大批模范教师典型,多名教师入选“中国好人榜”。
教师队伍专业化建设硕果累累。实施岗位培训工程,形成了规范科学的教师政治、业务、绩效档案;实施教研引领工程,以“打造高效课堂”为抓手,开展全员练兵教学研究活动;实施骨干名师工程,组建了12个名班主任工作室和19个名师工作室;实施信息化强师工程,增强教研活动的便捷性、互动性和实效性。5年来,先后有24名教师被评为安徽省特级教师,20余名教师在全国教学大赛中荣获特等奖、一等奖,被省教育厅赞誉为“淮北现象”。
以法治教全面推进
健全行政决策机制。建立健全教育部门、学校和社会公众共同参与的行政决策机制,完善决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度,做到依法决策、科学决策、民主决策。
统筹推进教育管理体制改革试点。以管理体制改革为重点,构建政府、学校、社会新型关系。坚持“以县为主”管理体制,加强县区教育统筹,精简行政审批和办事流程。加强学校办学章程建设,完善治理结构,扩大学校办学自主权,形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
开展法制宣传教育。坚持领导干部学法用法制度,开展行政机关工作人员法律知识培训制度,突出抓好宪法、教育法律法规和依法行政基本知识的培训教育。组织开展师生法制宣传教育活动,深入推动依法治校示范校创建活动,全面完成了教育系统“六五”普法工作任务。
强化教育督导评估。坚持依法开展教育督导评估,出台了市、县区教育督导委员会工作规范,加强市、县区督学和责任督学专业化培训和规范化管理。开展对县区党政领导干部教育督导考核,发布县区政府依法履行教育责任报告。开展了义务教育均衡发展、职业教育综合改革、教师队伍建设、教育经费、教育信息化等专项督导评估。
教育公平进一步推进
高质量实施教育民生工程。推进义务教育经费保障机制改革,保障城乡适龄少年儿童受教育权利;落实教育资助政策,开展职业教育技能资助,确保没有一个孩子因家庭贫困而失学;全面完成中小学校舍安全和学前教育工程,办学基础条件显著改善。
关爱农村留守儿童。全市建成348个农村留守儿童之家,建立了“代管家长”队伍,开展了丰富多彩的关爱活动,解除了家长的后顾之忧。2010—2012年,市财政局每年拨付50万元农村留守儿童活动专项经费,用于留守儿童开展活动。
深入推进素质教育。坚持“立德树人”,加强未成年人的思想道德建设。开展“牢记价值观点亮中国梦”主题教育活动,引导广大师生积极践行社会主义核心价值观。加强校园文化建设,开展“精致校园”创建活动。开展丰富多彩的体育、艺术活动,加强中小学生心理健康教育。
教育发展环境不断优化
党风廉政建设高效推进。建立了领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。认真履行党风廉政工作主体责任和监督责任,开展党风廉政基础教育和反腐倡廉警示教育,扎实开展廉政文化建设和廉洁教育进校园、进课堂活动,连续多年被评为党风廉政建设责任制先进单位。
教育政风行风建设成效显著。定期组织开展规范中小学办学行为和教育收费专项检查,严肃查处违规违纪行为,学校办学行为、教师从教行为和教育收费行为更加规范。全面加强党务、政务和校务公开工作,打造阳光教育,淮北市教育局2011年被评为全省第二批政务公开工作示范点,也是全省教育系统唯一的政务公开示范点。
实施中小学招生、编班阳光工程。坚持义务教育“划片免试就近入学”和高中招生“三限”政策,做到了招生政策、计划、范围、程序、录取方式、录取结果、重大违规招生处理结果“七公开”,实现了义务教育招生“零择校”,普通高中招生“零扩招”,主城区热点学校全部实行“阳光分班”,赢得了家长和社会的一致好评。(特约通讯员:于金龙)