淮北：强化队伍管理 优质高效服务
淮北市公安局出入境管理科成立于1995年，现有民警7人，辅警4人。多年来，该科以建设“学习型、知识型、效能型”警队为抓手，不断强化民警队伍的政治业务学习和教育管理，引导民警牢固树立“外事无小事”的责任意识和“人民公安为人民”的工作理念，坚持民意主导警务，为打造优质高效服务窗口提供了强有力的思想保障和组织保障。 一是强化教育促素质提升。为了提高民警综合素质，出入境管理科党支部以开展党的群众路线教育活动为契机，采取集中学习、专题辅导等形式，组织民警认真学习政治理论和业务知识。同时，组织党员民警深入企业、街道社区、深入群众中间，为群众做好事、办实事、解难题。今年以来，开展了“假如我是申请人”主题教育活动，推行微笑服务，真诚对待申请人，要求每一名民警在工作中坚持做到“民警多问一句话，群众少跑一趟路”，真正为申请人着想。长期以来，该科把作风建设作为提升民警素质的重要工程来抓，深入开展“为何从警、为谁用警、如何做警”大讨论，大到执法办案、依法办事，小到着装言行、接待群众都要求民警令行禁止，坚决杜绝举止举止不端，说话不文明、冷横硬推现象，从而树立了公安出入境民警的良好形象。 二是创新举措助提速增效。长期以来，该科坚持实行上门服务、预约服务、延时服务、非工作日服务、绿色通道服务等便民措施，创新“五声十字”接待法、“五个零”工作模式。对外出求学、务工利用节假日回家办证的群众实行电话预约、互联网预约、亲友代办及延时服务；向社会公开咨询电话，网上公开办事指南，并印制宣传资料向企事业单位和办证人员发放；企业组团出游或开展商务活动的，主动上门指导前期办证预备手续。接待窗口服务流程、办事程序、收费标准、温馨提醒等张贴上墙，服务监督牌、意见箱、监督电话一目了然，通过政府网、公安政务网全面公开出入境最新办事程序以及相关服务指南，并提供各类申请表格下载。同时，坚持公开评议，专门聘请警风警纪监督员，对工作定期进行公开评议，自觉接受社会各界和人民群众的监督。面对人手极少、工作量大的情形，采取领导和非前台民警“站高峰”、志愿者服务助提效率、科技手段提速增效等举措，大大方便了群众，提高工作效率。2012年初，推出互联网警务，在全省率先开通“淮北市公安出入境”新浪微博、“QQ警务室”，服务触角从面对面延伸到键对键。2013年，又开通了“淮北出入境”微信平台，及时发布工作动态、法律法规、便民措施、安全防范提示等与出入境人员息息相关的各类警务信息。 三是规范服务树窗口形象。近5年来，出入境管理科共受理公民出境申请10万多人次、接待临时入境境外人员2万多人次，淮北市出国（境）申请量每年递增近45%，该科仅有7名民警，人均受理量位列居全省前列，实现了出入境“管理零差错，服务零超时、群众零投诉、队伍零违纪”的工作业绩，并多次主动、有效的为团体和个人提供应急服务，得到了社会和群众的广泛赞誉。在加强涉外人员管理方面，该科一是加强境外人员管理培训和境外人员住宿登记管理工作。采取“现场、专题、集中”培训的方式加强对社区民警及宾馆前台接待人员的业务培训，确保境外人员住宿登记信息采集率合格率达100%。二是开展外国人“三进三站”活动，强化社会面散居外国人管控工作。要求各基层派出所开展外国人管理进社区、进园区、进聚集区，建立工作站、服务站、宣传站，全面掌握社会面散居外国人的情况。 四是开展“三非”外国人专项行动，严厉打击出入境领域违法犯罪，制定了专门的工作方案。通过多警种联动、多部门配合，有效地遏制了“三非”外国人在淮北市的滋生和蔓延，有力的打击了境外人员的违法犯罪活动。同时，采取“办证先查疑”等有效措施，进一步提高出入境办证审核、面见申请人询问核查和数据录入的精确性，全力从各种苗头、迹象中发现问题，确保了不该发的证件坚决不发、不准出入境的人员坚决不让其出入境，维护了国家安全和社会稳定。集体主要荣誉：2001年被评为淮北市“十大窗口行业职业道德建设示范窗口”、2002年—2003年两次被评为淮北市“创建文明行业先进单位”、2006年被评为“全国公安机关出入境管理部门省级文明窗口”、2008年被评为“全省公安出入境管理系统先进单位”、2009年被评为淮北市“学比争创”活动先进集体和“十佳优质服务窗口”、2013年被评为安徽省“巾帼文明岗、工人先锋号”和“优秀服务窗口”、荣获嘉奖集体5次、荣立集体三等功1次。
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