淮北市扎实做好做好非公领域统战工作

  　　经济领域统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，近年来，淮北市突出“五个抓手”，狠抓工作落实，积极促进非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长”，取得了积极成效。

　　夯实基础抓调研

　　一是围绕民企发展抓调研。开展“民营经济现状与发展”、“非公经济企业党建情况”、“商(协)会建设与发展”等课题开展调研，切实摸清民企经营现状和发展潜力。

　　二是围绕优化环境抓调研。以“调研影响民营经济发展的“三门”现象”为契机，市、县联动开展大规模调研，摸清了企业发展面临的“玻璃门”、“旋转门”、“推拉门”等问题，形成了一批调研报告，为促进政府部门作风转变、提高政府效能、优化民企发展环境提供有益参考。

　　三是围绕破解难题抓调研。围绕“新常态对我市民企发展的挑战与机遇”、“科技创新与民企发展”等课题开展调研，积极为全市民营经济破解发展难题、转变发展方式建言献策。

　　突出关键抓人物

　　一是联谊交友增感情。近年来，淮北市深入开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，组织88家单位1000多名干部定点帮联983家民营企业，通过与非公经济代表人士交朋友，了解他们的心声、困难和疾苦，帮助他们解决共同碰到的困难。

　　二是培训教育提素质。每年确定一个教育主题，通过形式多样、内容丰富的活动，加强培训教育。分期分批组织非公经济代表人士参加北京大学、清华大学、上海复旦大学等高等院校学习，提升非公有制经济代表人士的整体素质;加强理想信念教育，引导非公经济代表人士在政治上自信、发展上自强、守法上自觉;加强职业道德教育，引导他们规范经营、按章纳税，建立和谐劳动关系，树立企业良好形象;加强反腐倡廉教育，举办全市民营企业反腐倡廉通报会。

　　三是评选典型树形象。每年开展年度经济人物评选活动，一批思想素质好、社会信誉高、综合素质强的民营企业家被评为“年度经济人物”，在非公经济领域中树立积极向上的优秀典型。

　　注重建设抓载体

　　切实加强工商联、商会等工作载体建设，充分发挥联系和团结非公经济代表人士的作用，这是保证。

　　加强队伍建设，助推经济发展。以提质扩面为重点，加强工商联会员队伍和非公济代表人士队伍建设。按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，建设了一支非公经济代表人士队伍。同时，加大商会组建力度，设立商会组织66个，其中行业商会62个。

　　加强班子建设，提高科学发展能力。发挥工商联党组领导核心作用，完善领导班子工作运行机制;坚持重大问题集体讨论制度;建立健全班子成员调查研究制度，围绕市委、政府的重大决策部署和非公有制经济发展战略的重大问题，深入基层、深入企业调查研究。

　　加强机关建设，提高工作效率。近年来，淮北市高度重视工商联机关建设：在人员配备上给予支持，为市工商联增加了2名编制，选拔了1名基层优秀大学生和2名“选调生”到市工商联工作，解决了市工商联多年来人员、编制较少的问题。为杜集区、烈山区工商联协调解决人员编制，配齐了工作人员;在经费上予以支持，将市工商联考察调研和教育培训、民企排序等专项经费纳入财政预算，项目经费由原来的9万元提高到27万元，各县区也分别提高了工商联工作经费;在环境上予以支持，为县区工商联增加了办公用房，配备了办公设施。

　　创新形式抓服务

　　一是构建政策扶持机制。全面梳理政策资源，最大限度挖掘政策“空间”，对接中央和省出台的扶企惠企政策，出台全市落实惠企政策的实施细则。去年为全市3053户小微企业提供税收优惠服务，减免税收638万元;免征行政事业性收费，减缓企业社保等费用11.5亿元;发放稳定岗位和技能培训补贴4814万元。

　　二是构建帮联服务机制。深入开展“干部帮联企业、打造精良产业”行动，开通中小企业服务(投诉)热线，市领导和市直部门共帮联非公企业425家。畅通企业诉求和咨询服务渠道，协调解决海聚科技等15家非公企业反映的40余条诉求。

　　三是构建融资支持机制。去年通过加强政银企对接合作，为非公企业提供各项贷款664.2亿元，较年初增加50.5亿元，其中小微企业贷款172.79亿元，较年初增加22.97亿元，增长15.3%。10家非公企业与银行签订“新三板”“四板”合作协议。

　　四是构建信息服务机制。建立并不断完善工商联直通车制度，就民营企业反映的实际问题，与有关职能部门进行协调沟通,并在各异地商会建立直通车直报点，扩大信息收集面。

　　五是建立民企排序机制。市委、市政府连续4年对全市民营企业进行排序，营造出民营企业你追我赶、竞相发展的良好氛围。

　　六是构建综合评价机制。综合评价工作由市委统战部牵头，市人大、政协、纪委(监察)、经信委、工商联等10多家单位参与，涉及党群部门、政府机关、司法机关、金融单位等。通过“六项机制”促服务服务，非公有制经济已成为带动全市经济持续增长的重要力量。2014年，非公有制经济对GDP增长的贡献率达到65%，缴纳税收41.74亿元，新增就业人数4.2万人。

　　彰显价值抓引导

　　引导非公经济代表人士参加光彩事业和社会慈善事业，彰显非公经济正能量。

　　引导回报社会。弘扬“光彩精神”，引导非公经济代表人士“致富思源，回报社会”，在2014年“爱心圆梦大学”行动中，非公有制企业捐资356万元，口子酒业、顺达集团、蓝宇集团等企业被授予“2014年淮北市希望工程”荣誉称号。

　　引导服务农村。突出优势互补，引导非公经济服务农村发展、服务美好乡村村建设，促成58对非公企业与村级组织结对子，实现“以企带村、以村促企、村企互动、共建双赢”。

　　引导加强党建。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，突出特色、注重实践，找准非公企业党建与企业发展的结合点，涌现出“党员模范岗”、“争做五个模范”、“感恩父母、企业先行”、“纪念党的生日、促进企业发展”等一批各具特色的非公企业党建典型，有效促进了非公企业党建工作的开展。

责编：胡月明