淮北市工商局多举措助推“放管服”改革向纵深发展

　　今年以来，淮北市工商局推出一系列简政放权、放管结合、优化服务的有力举措，持续释放改革红利，激发市场活力和社会创造力。今年以来，新登记企业2000户，同比增长24.9%，新增注册资本1649190.99万元，同比增长8%，解决就业人数达到12080人；新增个体工商户5527户，同比增长8%，新增注册资本81662.64万元，同比增长27.88%，解决就业人数11477人，迎来新一个登记高峰。

　　一是一键录入强化流程再造。“先照后证”登记制度、注册资本认缴制度……一系列实打实的改革措施，全面降低了创业准入的制度成本，提高了企业注册便利化程度。在全省率先试点实施注册登记全程电子化，自行开发企业名称预先核准自助查询系统，在市政务服务中心设立工商登记自助服务区，在社区设立网上服务平台代办点。申请人通过淮北市网上办事大厅上传登记所需的所有电子资料，办理各类企业开业、变更、注销、备案事项，查询对应事项办理进度和结果。传统的面对面服务转变为“键对键”服务，申请人足不出户就可办理企业登记，免去了企业因材料准备不全而造成的多次往返，减少了审核环节，缩短了审批时间，将原来的办照时间平均缩短了三分之一以上，降低了办事成本，实现了注册登记工作的提速增效。预计全年新办理企业登记将超过4000户，为企业节省费用将超过200余万元。

　　二是一网推送降低办事成本。采取注册资本零首付、认缴制、放宽登记场所限制，允许“一照多址、一址多照”。在全省较早施行企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”改革。原先申请人需跑2-5个部门提交2-5套资料，往往一个月才能办好，如今一般只需3个工作日就可以领执照了。自行研发“双告知”平台服务系统，建立起“一窗采集完善、部门流转通用”，跨部门、跨层级、跨区域的信息共享应用机制。今年以来，依托淮北办公网已经推送开业信息119565条，注销信息7076条，吊销信息8307条，认领信息全部处理到位，实现了信息推送及时、认领及时、公示及时。

　　三是一次抽查创新监管模式。以“双随机、一公开”全覆盖试点为抓手实现协同监管和联合惩戒。汇集全市各部门的“一单两库”，导入国家企业信用公示系统，将实现单个部门的随机摇号匹配及跨部门的联合执法，检查结果同步公示到公示系统。推行“一次抽查、多项体检”综合执法模式，启动了全市首次5部门联合非煤矿山企业安全生产管理定向抽查。以企业年度报告公示制度为抓手实现“诚信受益、失信受阻”的社会效应。目前正在进行的2016年度年报工作中，全市内资企业年报率86.74%，外资企业年报率95.08%，个体工商户年报率93.69%，农民专业合作社年报率88.97%。2017年7月1日零时年报系统将关闭，届时，未年报的市场主体将被列入经营异常名录。市场主体因年报不及时或年报信息弄虚作假等被列入经营异常名录之后，在投融资、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉等方面将被依法予以限制或者禁入。