淮北市工商局：四轮驱动服务供给侧改革

　　今年以来，淮北市工商局四轮驱动服务供给侧改革。

　　一是发挥商事改革的牵引作用。持续深化工商注册登记“三证合一、一证三号”改革，推行工商登记全程电子化，设立工商登记网上自助服务区，推进“先照后证”改革，推行一照多址、一址多照、集群注册、住改商等创新举措，分行业、分业态释放住所资源。履行“双告知”职责，建立信息双向推送机制，促进市场主体信息的共享应用。开展未开业企业、无债权债务企业简易注销登记，消除僵尸企业，构建便捷有序的市场退出机制。开展新开业企业抽样调查，对新增市场主体数据进行分析。前五个月全市新增民营企业1601户，注册资本106.9亿元，分别同比增长7.7%、131%。新增个体户5109户，资本金数额 6.38亿元，分别同比增长18.37%、11.6%。

　　二是发挥职能服务的助力作用。实施梯级商标培育和滚动申报，建立本市驰、著名商标项目库，将56件商标分别纳入驰著知名商标项目培育库，推动产品“制造”向“创造”转变、“淮北品牌”向“安徽品牌”“中国品牌”升级。开展商标牌基地建设，将濉溪县铝基新材料基地作为省级专业品牌基地建设进行培育申报。继续做好小微企业创业创新综合性扶持政策的实施工作，帮助新创企业走好企业运行发展“最先一公里”。深化融资助企工程，通过股权出质、商标专用权质押和动产抵押，利用“守重企业信用增信融资模式”和浮动抵押、最高额抵押、反担保抵押、融资租赁等形式，为企业融资近8亿元。对政府确定“供给侧”和“调转促”改革的重点企业改革、兼并、重组、变更等方面，工商部门提前介入、全程跟踪、上门服务、延伸服务。

　　三是发挥信用约束的惩戒作用。出台《淮北市加强事中事后监管推进简政放权优化服务改革实施方案》，建立权责一致的市场监管责任机制。利用数据资源，依托市场主体、消费投诉、行政处罚等企业信息数据，实现“互联网+”监管模式。建立市场主体信用信息公示平台，完善企业信用档案。将商事登记信息告知平台与市政府政务公开网对接，推落实“双告知”制度。推进经营异常名录库、严重违法失信企业名单库建设，建立跨部门信息交换机制。将企业登记信息、年报信息及行政处罚、行政许可、经营异常名录、严重违法企业名单等信息，进行关联整合、统一公示，实施联合惩戒和信用修复。

　　四是发挥监管执法的保障作用。对假冒伪劣、侵犯知识产权、不正当竞争、网络市场欺诈、虚假宣传、侵犯消费者权益等领域违法行为加大执法力度，为优势企业发展腾出空间，维护公平竞争市场秩序。完善广告监测系统，建立健全监测情况定期点名通报制度，加强对医疗、药品、化妆品、保健品、有奖销售等广告行为的跟踪监测，淮北连续8个月广告监测为“零违法”。完善“无理由退货”“自行和解”“先行赔付”等快速处理机制，创新公益诉讼、部门联动、诉转案、跨区域消费纠纷调解等举措，受理消费者投诉举报咨询3535起，为消费者挽回直接经济损失32.76万元。