淮北市农村居民收入状况调查

　　中安在线讯 据淮北新闻网报道，近年来，淮北市经济保持平稳健康发展，促进了农民收入继续保持稳步增长，但宏观经济持续向好的基础还不牢固，农民收入增速平稳，增收亟需加力。城乡居民收支调查数据显示，2016年，淮北市农村居民人均可支配收入10653元，同比增加771元，增长7.8%。

　　工资性收入成拉动增收主要支撑

　　杜集区段园镇冯庄村青年农民马林，农闲时在临近萧县开货车，帮一家洗涤用品批发商到各村经营门店送货，月收入4000元。如今，马林不仅在农村老家盖了楼房，而且在萧县县城买了商品房，日子过得不比城里人差。

　　像马林一样，淮北市许多农民通过外出务工或创业走上致富路，实现家庭人均可支配收入不断增长。

　　国家统计局淮北调查队调查数据显示，2016年，从收入构成情况来看，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为4170元、4062元、198元、2222元，占收入的比重分别为39.1%、38.1%、1.9%、20.9%，同比分别增长7.3%、7.3%、8.7%、9.6%。

　　工资性收入稳中有升，是拉动农村居民收入增长的首要因素。2016年，淮北市农村居民工资性收入4170元，同比增长7.3%，增速比去年增加1.1个百分点，拉动可支配收入增长2.9个百分点。其中，工资性收入占39.1%，占比最高。农村居民工资性收入增长的主要原因有两点：一是随着市县、城乡区域内工业园区规模、数量的不断发展壮大，园区企业为周边农民提供了更多就业机会，许多在外打工的农村居民选择返乡就业、就近就业，有力地带动了农村居民工资性收入增长。二是淮北市相继开展针对返乡农民工就业的“春风行动”和“就业援助月”活动，为返乡农民工、失地农民等农村求职者提供了大量就业岗位。

　　青年农民董飞是濉溪县百善镇龙桥村人，过去常年在外打工。2016年，享受到返乡创业优惠政策后，他在家乡开了一家便民超市，凭着物美价廉、诚信经营，生意十分红火。调查显示，经营净收入平稳增长，是农村居民收入增长的第二大因素。2016年，淮北市农村居民经营净收入4062元，同比增长7.3%，拉动可支配收入增长2.8个百分点。在农村居民可支配收入中，经营净收入占38.1%，是农村居民收入的第二大来源。一方面在国家惠农强农富农政策的支持下，养殖业生产平稳发展，经济作物产量稳定增长，农业经济发展呈稳中向好态势。另一方面淮北市整合发展农民工返乡创业园和孵化基地，大力开展创业培训，组织发放求职创业补贴，进一步落实小额担保贷款政策，多方面支持农民工返乡创业，有力地促进了农村居民经营收入的提高。

　　2016年，淮北市农村居民财产净收入198元，同比增长8.7%，农村居民财产净收入占可支配收入的比重为1.9%，拉动可支配收入增长0.2个百分点，贡献较弱。转让承包土地经营权租金净收入是影响财产净收入增长的主要因素，占财产净收入的87.7%。2016年，淮北市农村居民转移净收入2222元，同比增长9.6%，拉动可支配收入增长2.0个百分点，占可支配收入的比重为20.9%，比去年增加0.4个百分点。转移净收入实现稳步增长主要得益于农村低保标准的提高、惠农补贴陆续发放到位和外出务工人员寄带回收入的增加。

　　三大因素制约农民收入快速增长

　　农村居民可支配收入的节节攀升，进一步缩小了城乡差距。近年来，随着来料加工、电子商务、农家乐等新型业态的不断普及，昔日的鸿沟正在被崭新的数字不断填平——2016年，全市城镇、农村居民人均可支配收入分别为27248元、10653元，同比分别增长6.1%、7.8%，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入比呈现缩小态势。

　　记者调查发现，三大因素制约淮北市农村居民收入快速增长。一是工资性收入增长后继乏力。随着供给侧结构性改革的逐步深入，对煤炭及其相关行业的影响逐步显现，淮北地区部分矿井陆续关闭，一部分农民协议职工待岗、转岗，将在一定程度上抑制淮北市农村居民可支配收入增速。随着产业结构转型升级和技术进步，企业对员工文化程度、技能水平的要求日益提高，多数农村劳动力难以满足招工要求，在很大程度上阻碍了农村居民工资收入的较快增长。二是淮北市外出务工人员就业渠道单一抑制农村居民转移净收入增长。一方面，受文化程度、年龄等因素限制，淮北市农民工外出求职渠道单一，基本靠亲友介绍或同村人直接引荐，对正规劳务市场、网上招聘平台求职方法不熟悉，减少了就业机会；另一方面，多数农村劳动力外出务工从事行业、职业单一，行业多局限于建筑业、制造业，从事职业多为木工、瓦工、装卸工、操作工等简单体力劳动职业，随着房地产业、传统制造业等行业增长乏力，相关就业机会减少，农民工外出务工阻力日益凸显，直接阻碍了农村居民转移净收入的较快增长。第三淮北市农民投资观念传统、渠道单一。多数农村居民投资意识淡薄，对投资理财的概念不了解，缺乏信息获取渠道，目前理财方式多数仍仅局限于银行存款，家庭闲置资金得不到有效利用，农村居民财产性收入增长潜力有待进一步挖掘。

　　强化引导鼓励创业拓宽农民增收渠道

　　与农民增收、农业腾飞相呼应的是，淮北市越来越多的村庄开始通过统筹推进土地流转、特色种植等，将美丽乡村建设和农家乐乡村休闲旅游产业有机融合，走出了一条条独具特色的致富路。目前，全市土地流转面积近60万亩，建成百亩以上规模连片蔬菜种植基地200余个。全市已建立无公害、绿色食品基地70多万亩，认证有机食品、绿色食品、无公害产品74个，农产品品牌建设初显成效，进一步带动了农业生产发展和效益提高，促进了农民收入平稳增长。

　　国家统计局淮北调查队有关负责人建议，淮北市应完善就业政策，强化宣传引导，鼓励农民创业，不断拓宽农民增收来源。大力发展就业吸纳能力强的产业，发挥重大项目拉动就业的作用，提供更多就业机会，推进农村劳动力本地化就业。加强农民工职业技能培训，围绕不同产业的不同技能需求开展职业技能培训，通过有针对性的系列培训丰富农村劳动力的就业知识，提高农村劳动力就业技能和竞争力。针对农村求职者特点，充分发挥乡镇、村委会基层平台的就业服务功能，依托窗口宣传企业招聘信息，并大力宣传推广线上招聘平台，拓宽农民工就业渠道。

　　淮北市还应积极推动“大众创业、万众创新”，鼓励农民创业。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业人员与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。同时，积极引导农民转变单纯以储蓄为主的理财观念，树立农民通过理财增收的理念。推进农村金融改革，增加金融机构网点入驻，进一步拓宽农民投资渠道，改善农村理财环境。全市各金融机构也应多关注农民的具体需求，有针对性地宣传理财知识，适时开发适合农村居民的理财产品，进一步挖掘农村居民财产性收入增收潜力，带动农村居民财产性收入的有效增长。

　　淮北市还应进一步重视煤炭企业分流转岗职工的安置工作，不断加强与外省、市合作，定期举办劳务对接会，积极向煤炭企业提供用工信息，帮助转岗农民工解决生产生活面临的问题。在加快棚户区改造的进程中，应及时规划、合理引导租房需求流向农村，这既可提高农民收入，又可促进农村房屋租赁市场发展。(记者梅月 吴永生)