淮北：医养结合型“智慧养老”渐行渐近

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　　 中安在线讯 据淮北新闻网报道，随着社会的发展以及人口老龄化现象出现，养老问题逐渐成为人们关注的焦点。加之，夫妻两人供养4位老人，抚养l个或2个后代的“421”“422”模式成为当前家庭的主要模式，传统的养老方式也面临着挑战。另外，老年人患病率高、患病种类多、患病时间长等也对社会老年人医疗护理服务提出了新的要求。今年淮北市政协九届四次会议上，李万民委员提出相关提案，建议积极探索医养结合模式，推进养老产业发展。目前，淮北市的养老现状怎样？老百姓有什么样的期待？今后养老又该何去何从？为此记者进行了走访。

　　 每千名老人拥有46.57张床位各种养老问题凸显

　　日前记者了解到，根据淮北市城乡居民养老保险管理系统及淮北市城镇职工基本医疗保险管理系统等不完全统计(因不包括皖北煤电集团职工数据，故称)，至2015年12月底，淮北市60周岁以上人口数为32.75万人，其中60—69岁为17.05万人，70—79岁为10.46万人，80 89岁为4.51万人，90岁以上为0.74万人。淮北市已进入到快速老龄化阶段。

　　据市民政部门统计，至2015年底，淮北市共有各类养老机构253家，总床位数15115张。其中公办养老机构34家，总床位数5247张；民办养老机构35家，总床位数5888张；社区养老服务站134家，总床位数3230张；农村幸福院50家，总床位数750张，每千名老人拥有46.57张床位。目前，淮北市五保老人6665人，其中集中供养1041人，分散供养5624人。也就是说，全市可供使用的养老机构和床位数远不能满足老人的入住意愿。

　　提案反映，随着淮北市老龄化程度的不断加深，养老问题日益凸显。现代化生产节奏的加快和劳动强度的增加，使得子女更难以承担长期照料老人的责任。单独依靠家庭来解决大范围、旷日持久的照料老人问题越来越难。公益性养老机构目标客群范围狭小，经营方面灵活性不强。由于养老鼓励机制不完善、投资渠道不畅通，社区养老服务也发展缓慢。

　　 居民希望有政策支持发展医养结合养老模式

　　“解决养老问题肯定少不了政策的支持，希望政府出台相关政策，投入资金，在乡镇或农村中心社区建立标准化的养老院，努力把养老院办成集“养老、医疗、娱乐、学习”为一体的综合实体。在城市，市民居住小区建设配套的能满足需要的室外活动场地及室内娱乐场所，让城乡居民实现居家和社区养老。”张颖说。

　　“我觉得老年人的精神世界特别需要重视，咱们需要大力宣扬孝道精神，让子女常回家看看成为常态，让‘空巢’不‘空心’。咱们还可以引导老年人成立老年人协会，组织老年人自我服务，相互关心，互帮互助解决生活、精神困境。”市民马慧说。

　　周辉则表示，传统的养老方式缺乏专业医疗康复指导和相应的支撑系统，不方便就医。目前的养老机构大多偏重生活照料为主，对医疗护理存在严重不足，缺乏医疗支持是绝大多数养老机构存在的“硬伤”，而养老机构内看病不能纳入医保报销体系的问题也使更多老人对选择养老机构心存顾虑。对于社区居家养老的老人而言，慢性病、失能和半失能老人的照顾任务主要由家庭成员承担，空巢老人仅由社区工作团队提供基本生活照顾，而没有护理人员提供居家用药指导、健康膳食及康复指导。所以还是希望医养能结合。

　　 建立区域性养老服务中心发展“互联网+”智慧养老

　　近年来，结合提案办理工作，淮北市在居民养老方面做出了积极努力。在城市，探索建立以社区养老服务站为依托的居家养老模式，初步形成了政府主办、民办公助、公建民营、民办民营等多种居家养老服务模式。目前，全市建成社区养老服务站134家，总床位数3230张。其中，床位数超过30张的大站46家，床位数超过50张的中心站13家。在农村，通过转型改制，建立区域性养老服务中心，为社会老人提供服务。目前，淮北市已有15家敬老院完成转型升级，同时，转型升级后的机构，具备了对附近失能、半失能老人开展医疗护理服务的能力。杜集区绿园社区、相山区博山社区、烈山区百善社区等示范性社区养老服务中心站，建筑规模都在1000平方米以上，具备生活照料、文化娱乐、康复训练、精神慰藉等示范性功能。此外，淮海集团公司也有意利用转型机遇，探索走居家养老服务产业的路子，准备在相王府宾馆附近设立一个居家养老服务站点先行尝试，待摸索出成功经验，将大规模向全市居家养老服务领域开拓发展。

　　淮北市还积极引入社会力量开展居家养老服务平台建设，建立居家养老服务信息系统，实现对居家养老对象的衣、食、住、行、照料、就医、社交、购物等全方位现代化、数字化“管家式”的电子服务。淮北市居家养老服务信息中心，一期投入200多万元，建成200个座席服务器及软件设备，30个呼叫座席已运营，并在烈山区百善社区、况楼社区、相山区博山社区、安康社区、春秋社区、杜集区绿原社区等6个社区养老服务站建成了子平台，初步形成覆盖全市的居家养老服务呼叫系统。

　　近期，淮北市政府正在加快智慧城市建设，智慧养老也是智慧城市建设的一项重要内容；市民政局与淮北电信公司签署了居家养老服务框架协议，力求推动淮北市“互联网+”智慧养老产业实现跨越式发展。目前，淮北职防院正在谋划利用自身康复医疗资源优势，拟投资1亿元，与全市100家社区(居委会)及15家矿区社区联合开展医养结合型社区养老服务。该项目顺利实施，将对推进淮北市智慧养老新兴产业发展起到巨大作用，也会让医养结合型“智慧养老”离咱们老百姓越来越近。