淮北创新职业教育模式助推城市转型发展

淮北市是一座煤炭资源枯竭型城市。为适应城市转型，近年来，淮北市着力构建政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制，在优化布局结构、创新办学模式、深化产教融合等方面打出职业教育改革创新“组合拳”。

顶层设计盘活职业教育“一盘棋”。为强化市级统筹，2011年，成立由市长担任主任的淮北市职业教育管理委员会，负责领导、规划和指导全市职业教育改革发展。2011年，成立副县级淮北市职业教育局。2015年，撤销市职业教育局，设立市政府直属的正县级淮北市职业教育管理办公室，以改变职业教育条块分割、资源分散、效率低下的现状，提高工作质量和效益。为优化资源配置，2014年秋季，淮北市打破隶属关系、行业、区域和所有制等体制障碍，合并隶属于教育部门的工业学校、师范学校、市第二高级职业中学和隶属于文化部门的艺术学校，成立淮北工业与艺术学校。目前，市政府正在将卫生部门主管的卫生学校并入淮北职业技术学院，进一步做大做强淮北职业技术学院的医护专业。通过整合，淮北市中职学校由原来的25所压缩到8所，改变了长久以来困扰职业教育发展的“小而散”、“条块分割”和专业建设“低水平重复”的问题。

职教园区构筑人才成长“金摇篮”。2012年9月，淮北市高标准规划建设职教园区。园区规划占地2599亩，投资近20亿元。园区一期工程仅用2年时间就建成投入使用。2014年9月，合并后的淮北工业与艺术学校和淮北职业技术学院以及安徽矿业职业技术学院正式进驻园区。目前，园区已有师生近2万人。将市职业教育管理办公室搬入园区办公。与此同时，将市辖三区职教中心集中到职教园区集体办公，并在园区加挂市辖区职业教育与开放教育中心牌子。淮北市把建设职教园区作为拉动职业教育发展的引擎，作为提升职业教育整体办学水平的重要举措，准备用5—8年的时间，把园区建设成为苏鲁豫皖接壤地区具有特色和影响的“职业教育培训中心、实习实训中心、技能鉴定中心、技术研发中心、产业孵化中心、信息服务中心”。

产教融合突破人才培养“天花板”。由1所高职院校、5所中职学校、1个行业协会、23家企业组建淮北机电职教集团；由3所中职学校、1个行业协会、24家企业组建淮北现代服务业职教集团；由1所本科院校、1所高职院校、4所中职学校、11个行业协会、14家企业组建淮北现代农业职教集团，探索产教融合集团化办学新模式。围绕淮北城市转型主导产业需要设置专业。目前，已形成煤电、煤化工、机械制造、轻工贸易、电子信息技术、现代农业（食品）、新型材料七大类品牌专业集群。“十二五”以来，淮北市职业教育共培养了近8万名中高级技能型人才，其中，高职毕业生1万余名，中职毕业生达5.8万人。淮北市实施“双挂工程”。每年从职业院校中选派50名教师到与院校有密切合作关系的企业观摩、挂职实习半年，同时从企业选派10名专业技术人员到职业院校挂职任教。目前，这种职业教育“双挂”模式已纳入淮北市校企合作基本内容，并已形成长效机制，培养了一大批“双师型”教师。（庄伟俊 特约通讯员：于金龙）