淮北：中央第四环境保护督察组第三十批转办群众投诉办理情况

5月28日，淮北市收到中央第四环境保护督察组转来第三十批群众投诉问题共8件，现已办结7件。具体办理情况如下：

一、相山区天骄国际小区2号楼5楼平台有十几台机器低频噪声扰民。（受理编号：3604）

现场勘查发现天骄国际小区二号楼西真棒超市存在空调室外机噪声扰民现象。目前华松集团与真棒超市整改方案已制定完毕，正在组织实施。相山区城管执法局、西街道办事处、环保局三家单位将督促华松集团与真棒超市落实整改方案。

二、濉溪县孙疃镇1.秦口村周毛王老村塌陷区建有养猪场猪粪乱倒，臭味难闻；2.孙疃财政所旁两家养猪场粪便乱倒；3.孙疃村孙疃窑厂无手续，粉尘大。窑厂旁有家正在建设的驾校无相关手续，占用耕地；4.稻圩村养鸡厂气味难闻。（受理编号：3616）

（一）调查核实情况

接到信访投诉问题后，孙疃镇委镇政府高度重视，立刻安排相关人员奔赴现场进行实地摸底调查，经查实：

1.秦口村周毛王村塌陷区有一处养猪场，不属于禁养区，粪便乱倒，反映情况基本属实。

2.财政所旁边有两处养猪场，属于禁养区，其中一处养猪场粪便乱倒，反映情况基本属实。

3.孙疃村孙疃窑厂早已断电停产停业，正在由县农林委拆迁中，由于在秸秆禁烧期间，拆迁工作将于禁烧结束后继续进行，预计8月底能全部整改到位，反映无手续，粉尘大情况不属实；正在建设的驾校有营业执照、土地为建设用地，目前没有开业经营，其他证件正在办理中，等其他证件、手续全部办理完成后，才允许经营，反映情况不属实。

4.任李村稻圩庄有一处养鸡场，属于禁养区，周围有异味，反映情况基本属实。

（二）整改落实情况

1.针对秦口村塌陷区养猪场，不属于禁养区，由农林服务中心做业务指导，按相关要求整改，目前，周围环境清理干净，整改到位；

2.针对财政所旁边两处养猪场，属于禁养区，目前养猪场均已经处理掉所有养殖的猪，周围环境清理干净，整改到位。

3.任李村稻圩庄养鸡场，属于禁养区，目前养鸡场均已经处理掉所有养殖的鸡，周围环境清理干净，整改到位。

三、濉溪县刘桥镇刘桥村刘桥中心小学南侧有一个垃圾站，气味难闻，蚊蝇多，严重扰民。希望搬迁。（受理编号：3623）

（一）调查核实情况

收到信访交办件后，刘桥镇委、镇政府高度重视，立即安排分管领导和镇环保等相关部门主要负责人第一时间赶到现场，对反映的问题进行全面调查，发现反映的问题基本属实。

（二）整改落实情况

1.垃圾已清运完毕，每天尽量不留垃圾。

2.已进行药物抛洒，防止异味扩散。

3.下一步刘桥镇政府将制定搬迁方案，进行搬迁。

（三）群众满意度调查

根据对周边群众和学校老师的调查，此次共发出问卷30份，收回30份，根据调查结果分析，综合满意率为63.3℅，基本满意率为10℅，不满意率为26.7℅。

四、淮北市相山区仁和小区西侧紧挨围墙处有个华润公司建的加气站，蔻湾车管所东300米，距居民区最近的地方仅2米，据投诉人了解安全距离为30米，同时该加气站的高压灌和卸气点距居民厨房均很近，有一定的安全隐患。投诉人认为该项目不合规。（受理编号：3634）

经淮北市城乡建委核实，投诉不属实。

（一）实验高中公交首末站加气站建设已经审批

1.天然气作为清洁能源，对于促进节能减排、优化能源结构、改善大气质量发挥着重要的作用，国家鼓励客运、城市公交车辆使用燃气等清洁能源。

为响应国家政策、方便周边群众出行、解决公交车辆路边停放的安全隐患，根据《淮北市燃气专项规划（2012—2020）》，并经淮北市人民政府《市长办公会议纪要》（2014年第59号）同意，与淮北华润燃气采用PPP合作模式建设实验高中公交首末站，并配套建设天然气加气站。2014年10月10日，经授权淮北市城乡建委与淮北华润燃气公司签订了PPP合作协议，开工建设。

2.该项目建设前分别办理了主管部门项目批复、建设项目规划选址意见书、安评批复、环评批复、建设工程消防设计审核意见书、施工图设计文件审查合格书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等审批手续。

3.项目由淮北华润燃气公司委托具备甲级设计资质的设计单位进行设计，站点与周边建构筑物的安全间距符合规范要求，设计图纸文件通过相关部门审查并取得合格证书，同时报经公安消防部门进行消防审核。

4.现项目已全部建设完工，正在办理相关的竣工验收手续。2017年5月17日市城乡规划局颁发了《建设工程规划核实合格证》（编号：340603201730003）。

（二）加气站安全间距标准与现场实测情况

实验高中公交首末站加气站按照国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012,2014年修改)进行设计与施工。根据规范附录B民用建筑物保护类别划分,仁和小区属于民用建筑物三类保护物，与压缩天然气加气站工艺设备的安全间距标准及现场实测数据如下：

表中实测数据均大于规范安全最小间距要求，说明实验高中公交首末站加气站设计及施工完全满足国家现行规范要求。

五、对1955反馈不满意。1471号举报反馈中说举报不属实。在举报人对1471号举报反馈提出不满意后，1955号反馈才认真处理，发现新增设备。有关政府人员涉嫌渎职、隐瞒。现在只是约谈相框公司负责人。而未问责相关政府人员。（受理编号：3665）

淮北市莱博特相框制造有限公司位于濉溪经济开发区海棠路5号，占地面积为50亩，主要从事各类相框（木制和塑料）的生产。年产能20万件相框“莱博特相框制造项目”环境影响报告表于2011年6月22日通过濉溪县环境保护局审批，  2013年7月5日通过濉溪县环境保护局验收（濉环分函【2013】第42号）。由于市场经济的发展，企业生产规模需要进一步扩大，设计年产能达到2000万件相框“生产线自动化成套设备技术改造项目”环境影响报告表于2016年8月23日通过濉溪县环境保护局审批。2016年11月29日，“生产线自动化成套设备技术改造项目”阶段性通过验收，2017年5月7日，企业再次申请“生产线自动化成套设备技术改造项目”阶段性验收，现已开展验收监测。2017年5月11日检查时，磨粉机位于该公司7号厂房内，环保专工陈进告知生产工艺有一套造粒机（磨粉机+造粒机），在投诉人提出质疑后，2017年5月16日开发区及环保所二次对该公司所有设备进行核对时，发现环评报告表所列造粒机设备中不含磨粉机，冲床位于厂区北侧一独立废品储藏室内，系凯强力公司抵账所得，环保部门要求立即拆除磨粉机及冲床，  2017年5月17日该公司按要求拆除完毕，开发区及环保部门责令淮北市莱博特相框制造有限公司对环保专工把一台造粒机及一台磨粉机认定是一套造粒机及未如实报告一台冲床行为进行问责，并约谈了企业负责人，经核实磨粉机不属于生产规模的控制设备，不影响规模和工艺发生变化。开发区及环保所检查人员发现新增磨粉机及冲床后已当即责令拆除，不存在故意隐瞒及渎职行为。

反映不属实。

六、淮北市相山区环境监察大队毛队长20年执法期间存在不正当收费执法，噪声排污费不经仪器检测进行收费。投诉人称自己开的饭店在装璜结束时去办理环境影响评价登记表，毛队长让其缴纳8000元噪声排污费，没有经过仪器检测。投诉人还反映毛队长和其他几个合伙人在烈山区建了一个砖窑厂，以环保局的名义承包给承包人杨文德（相山区徐沟镇张集村村民），每年的承包费用为300-500万元，并向其承诺烈山区环境监察大队不会对其进行检查，让其放心烧制粘土砖。（受理编号：3666）

相山区监察局和环保局成立联合调查组，正在开展调查核实。

目前，正在调阅近年来排污费收取单据，根据线索进行摸排，重点查阅噪音排污费情况，并约谈相关人员；同时，开展涉及人员的调查工作。

七、淮北市相山区淮海路天骄国际小区2号楼楼下真棒超市空调外机放置于5楼花园，低频噪声扰民，至今已经反映3年未得到解决。（受理编号：3677）

现场勘查发现天骄国际小区二号楼西真棒超市存在空调室外机噪声扰民现象。目前华松集团与真棒超市整改方案已制定完毕，正在组织实施。相山区城管执法局、西街道办事处、环保局三家单位将督促华松集团与真棒超市落实整改方案。

八、淮北市杜集区三十工程处南侧杜集区政府家属楼距铁路3、4米，国家规定铁路沿线50米之内不能有居民区，火车经过的震动声、鸣笛声很吵，无任何降噪设施，对居民生活影响很大。希望有关部门协调解决。（受理编号：527-86）

经查，该投诉反映问题属实。投诉所涉及的铁路线为符夹铁路。符夹﹙符离集至夹河寨﹚铁路线于1958年8月开工，1966年6月30日全部建成。

杜集区政府家属楼建于1986年，位于符夹线西侧，在规划红线之外。但随着符夹铁路扩能改造工程的实施，区政府家属楼距铁路线的直线距离现小于50米。

目前，符夹线扩能工程符离集至新河段正在建设，下一步将建设隔音墙。

安徽省环保厅于2014年9月5日对《改建铁路符夹线扩能工程符离集至新河段环境影响报告书（报批稿）》进行了批复（《安徽省环保厅关于改建铁路符夹线扩能工程符离集至新河段环境影响报告书审批意见的函》（皖环函〔2014〕1184号）），要求建设单位“落实噪声和振动污染防治措施。结合噪声影响预测结果、工程拆迁安置方案和当地规划，对沿线敏感建筑物，区别不同情况，采取设置声屏障、安装通风隔声窗等措施，确保沿线各敏感点达到相应环境功能区要求。振动预测超标点落实拆迁安置或功能置换措施。加强运营期沿线敏感点的噪声、振动跟踪监测，根据监测结果及时调整、增补和完善保护措施，避免噪声和振动扰民。”目前，符夹线改造项目还处在建设期，还有部分工程没有完工，隔音墙还未建设，安徽省环保厅还未组织环保“三同时”验收相关工作。在验收前，省环保厅将安排人员检查符夹线沿线各敏感点的噪声污染防治工程落实情况。